高层施工安全预算分析_开题报告

我国建筑行业的安全形式不容乐观,提高建筑施工安全生产水平是我国现阶段施工生产的首要任务。在市场经济竞争体制下,施工企业作为一个盈利性质的生产主体,在确保安全生产的同时更多考虑的是利润率。在确保安全水平的前提下有的放矢的控制、使用安全资源,不仅有利于提高施工单位的安全技术水平和安全管理水平,并且对施工企业在激烈的市场竞争中具有重要的实践意义。建筑的施工是建筑物的形成过程，施工决定着产品的质量，同时，因为工程项目施工涉及面广，过程极其复杂，任何条件的不足或变化都会对成品造成影响，甚至发生安全事故。同时，工程项目建成后，如发现安全、质量等不足时不可能实行退换或者退款等方式，因此在施工过程中对施工安全、质量制约以及涉及施工方的成本制约就显得极其重要。 

建筑施工是高风险行业，安全事故发生率相对较高，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等情形下，更加提高了事故发生率。而安全施工的高发生率不光联系企业的正常生产，还会严重影响整个企业的声誉，因此，为保证作业人员生命安全，有效降低事故的发生，必须对安全管理做更严格的要求。 

国内研究现状

随着经济的不断发展，城市发展迅速，城市化程度不断提高，与此同时，建筑业的发展也保持了较高的速度，只要有建设就会涉及到安全问题。安全问题永远是建设生产过程中一个永恒的话题，因此作为建筑行业的重要参与者，建筑企业一定要充分认识安全的重要性，做到“安全第一”。

我国现有约占世界建筑从业人数25%的建筑工人，是世界上最大的行业劳动群体，但他们的劳动环境和安全状况却存在很大问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化概念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业，每年由于建筑安全事故丧生的从业人数有千人之多。调查表明，大量事故都源于安全管理不完善或者失误。过去，在计划经济体制下建筑施工企业在政府的计划指令下进行施工，其生产经营活动相对简单，从业人员相对固定，其技能和素质相对稳定，国家安全生产的标准规范还能得到贯彻落实。当前随着社会经济活动日趋活跃和复杂，相当一部分未经过系统教育培训的非专业人员负责施工项目的生产经营活动。施工企业对安全工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不到位。以上说明 ，现阶段承包商对建筑安全管理概念还停留在以往错误的意识中，将安全投入仅仅看作一种纯粹的消费。事实上，如果我们换一个角度看，安全投入不光是消费，更是一种投资。只不过这种投资产生的收益不是现金流，而是安全事故给社会造成的损失的减少，是社会财富和资源的节省。与其他行业相比，较差的安全记录使建筑行业人士相信提高建筑安全的投入，对防止建筑安全事故的发生是有帮助的。但在一个市场经济体系里，投入不可能无限制的增加，那么，投入多少以及投入产出的效益比如何，就成了建筑业关心的问题。

三、国外研究现状

人们对安全成本的定义、所包含的范围以及分类有多种不同的看法，由于认识的不一导致安全成本的计算口径难于统一。Hinze认为，建筑安全的成本不仅仅包括直接和间接损失，还包括施工企业或建设项目用于安全管理方面的投入。

由于安全产品特殊的经济性，安全所带来的效益或回报是隐性的，比较难于认定和量化。因此在过去相当长的一段时期里，人们一直认为安全投入是一种纯粹的消费，于是想方设法的减少安全投入。Levitt也指出，施工企业和项目管理人员往往为了保证工期和质量目标的实现而牺牲安全工作、甚至抱着侥幸的心理盲目降低安全投入。同时，由于一些承包商对安全投入的认识存在偏差，公公将脚手架、安全帽、手套、眼镜等基础的安全设备投入作为安全投入，于是他们认为安全投入并不少但效果却不佳。而事实上安全投入包括的内容是多方面的。1997年，Jimmie Hinze 研究了美国施工企业在建筑安全管理方面的投入，确定了药品检验、配合安全人员、安全培训、个人保护装备、安全委员会、事故调查、安全管理制度、安全奖励计划等八项典型的安全投入。安全生产水平的提高与安全投入息息相关。发达国家的实践证明充分做好安全投入的分析研究、合理决策、认真落实、措施到位、管理到位，安全投入的回报必然会表现出来。在英国，无论什么规模的行业那些运行良好，安全健康水平高的组织往往是最成功的；在美国，每支出1美元用于安全健康计划，承包商在工作场所所伤害和疾病的费用中就可以节省4-6美元；在法国，1987年进行的一次测试表明，那些在安全方面投资最多的企业也是生产盈利最多的企业。

四、现阶段存在的问题

（1）从业者对建筑安全意识存在问题

    对建筑安全的认识仍停留在传统观念的层面上：认为安全事故的偶然发生的，安全成本就是事故赔偿金，安全成本一种费用的支出与消耗。而并没有真正的从安全的本质特点和属性上，认识到安全事故是可避免的、可预防的；前期的

保证性的安全投入能够大大提高建筑工程项目的安全水平，安全成本是能够产生效益的投资。并且由于安全投入所带来的效益具有隐蔽性、潜在性和滞后性，使得某些从业者只看重眼前利益，短期行为严重，舍不得对安全进行投资，安全意识薄弱，侥幸心理作祟，直到发生了伤亡事故之后才对安全问题重视起来，但亡羊补牢为时已晚。

建筑行业的过度竞争，导致安全投入过低

尽管一些管理人员认识到了安全以及安全投入的重要性，但是由于我国建筑业存在着过度竞争，为了在激烈的竞争中取得一席之地，企业不得不降低成本以提高利润。并且安全投入所产生的效益是短期内无法明显的表现出来，因此安全方面的投入首先就被大大的缩减，从而降低了整个建筑行业对安全的自律水平。而且，目前安全方面的投入大部分集中在一些简单的安全设备和安全宣传上，并且这些费用也只是为了应付检查，并没有达到真正的目的。较少的安全投入极易导致安全事故，从而造成经济损失，最终建筑工程项目在安全方面付出的成本仍然是巨大的。

法律法规有待进一步完善

由于建筑行业自身的特点、建筑安全的特殊性以及我国建筑业现存的弊端，这就要求国家应当加大对建筑安全相关法律法规的完善。与发达国家相比较，我国在建筑安全成本投入、损失统计等方面还缺乏相应的法规、标准以及相对应的措施。由于缺乏相应的强制性法律法规和鼓励性政策措施，使得某些相关企业人员认识不到安全成本对建筑工程项目安全的巨大影响，得过且过，对安全成本的投入与控制没有积极性和主动性，从而导致安全水平提高缓慢，甚至出现下降的趋势。

安全成本的承担主体过于单一

 在我国，建筑工程安全产生的成本绝大多数是由承包商所承担的，业主和监理等其他各方基本不上承担任何经济与法律责任，加之建筑安全体系的不完备，保险公司的第三方参与也起不到相应的作用。由于缺乏相互制约机制，承包商为了保障自身的利润，尽可能的降低对安全成本的最低投入，并且在发生安全事故发生理赔时党党产生互相推诿，导致任何一方的合法权益得不到相应的保护。

研究内容

本文主要研究以下内容：

分析我国高层建筑安全管理的现状

高层建筑安全成本的分析研究

建筑施工企业安全管理现状

建筑安全管理的基本概念

建筑施工安全管理主要涉及到建设生产活动的主体方面

现阶段我国建筑安全存在的问题

建筑工程安全管理对策

建筑工程安全管理的目的和作用

建筑安全成本分析研究

（一）安全成本的概念 

（二）安全成本的组成分析 

（三）安全成本分析研究的意义

（四）本章小结

三、高层建筑工程施工安全的范围及重点

四、高层建筑工程施工常见的安全成本问题及解决方案

（一）高层施工前期的预算问题及解决方案

（二）高层建筑工程施工阶段的成本问题及解决方案

（三）高层建筑工程施工的后期结算及解决方案

五、结论

C. 参考文献

著作：

郭秋生，邓伟安，李欣.建筑工程安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006

郭爱云，施工现场安全管理[M].北京：中国电力出版社，2013

中国建筑工业出版社，建筑施工安全规范[M].北京：中国建筑工业出版社，2008

上海市建筑施工技术研究所，建筑施工高处作业安全技术规范[M].北京：中国计划出版社，2016

谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京：中国法制出版社，1997.