PPP发展对工程咨询业的影响研究_开题报告

A. 文献综述

（查找^范文相关文献，介绍本论题目前研究现状、研究成果等内容）

PPP，即Public—Private Partnership，由这三个英文单词的首字母缩写而成，是指公共部门与私人部门的一种合作关系。PPP虽然起源于英国，但却是我国坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重要实践。经过前些年的快速扩张，2018年以来PPP事业发展更加注重制度建设，更加注重持续健康发展，在我国基础设施建设和公共服务发展方面正在发挥着越来越重要的作用。随着大量PPP项目进入落地实施的阶段，PPP稳增长、促改革、补短板、惠民生的效果也在逐步展现出来，相信未来在这几方面还会有更好的效果。从国际上看，中国PPP事业迅速发展，已经成为全球最大的PPP市场，而且在“一带一路”国际合作发展中也得到了广泛运用，为国际上处理政府与市场关系、更有效提供公共服务提供了重要路径和宝贵经验，丰富了国际治理的实践活动。

PPP 模式在一定程度上解决了政府债务瓶颈与经济增长之间的矛盾，有利于深化投融资体制改革，打破行业准入限制，在未来PPP 模式还会进一步拓宽应用领域，有着非常不错的发展前景。根据全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库公布的PPP项目信息，2014年以来，累计入库项目9459个、投资额14.4万亿元；累计落地项目6410个、投资额10.0万亿元，落地率67.8%；累计开工项目3760个、投资额5.7万亿元，开工率58.7%。

工程咨询是指为工程建设过程提供咨询和管理的智力服务，包括工程勘察设计、造价、监理及全过程工程咨询。我国工程咨询行业始于改革开放，经过近40 年的发展，行业规模和增长速度不断加快，为我国国民经济建设作出了巨大贡献。近40 年来，我国工程咨询行业历经初创期和成长期，目前正处于成熟前期。2017年，国家发展改革委正式印发出台《工程咨询行业管理办法》（2017年第9号令）。取消资质管理，意味着这个巨大的市场门槛被打开了，法人单位只要有从业意愿都可以进入。但是，进入工程咨询业这个市场并不是“轻轻松松”就能干，也不是像过去那样凭“一纸证书”就能展示实力、承揽业务。今后，市场和用户会更加考验工程咨询单位的实力，能否在业内分得一杯羹完全由市场和用户说了算。此外，2018 年，国家已经明确工程咨询行业即将全面对外开放，国际工程咨询企业进入中国工程咨询市场的进程将明显加快，必将加剧国内工程咨询市场的竞争。这些都意味着，工程咨询业的竞争越来越激烈。

蓬勃发展的PPP模式，对PPP专业咨询提出旺盛需求，也给工程咨询业带来了市场和机遇，且2017年第9号令明确将PPP项目咨询、PPP项目实施方案的评估列入工程咨询服务范围。

但是工程咨询业参与PPP也存在着一定的挑战。一是传统工程咨询主要侧重于工程技术、设备专业方面，申请该资质的不少是规划、设计、招标代理和监理单位，而PPP项目咨询服务的内容，在传统工程咨询的基础上，更加突出对PPP模式必要性和可行性的论证，需要整合工程技术、财务、法律等多种专业力量，是工程咨询的重要组成部分。两者的内容不完全一致。二是当前各种各样的咨询服务公司充斥市场，除了工程咨询业，会计师事务所、律师事务所、税务师事务所都在根据自身专业特点开展PPP项目咨询服务，还有一些财务公司也纷纷将业务范围转向PPP 项目咨询服务，PPP 项目咨询市场竞争非常激烈。三是，PPP项目不是传统的政府主导的项目实施，而是政府和社会资本建立平等合作的伙伴关系，更强调商业化运作，并且最后这个项目一定要落地，要由市场进行检验。要想获得市场的检验与认可，就必须提供更高质量的咨询服务。现在PPP咨询是长期的全过程服务，对参与PPP咨询的机构本身的能力尤其是专家素质、策划水平，也提出了很高的要求。

研究分析PPP发展对工程咨询业的影响，对于工程咨询单位下一步的发展规划调整，对提高PPP项目咨询的专业性和规范性，都具有一定的参考意义。

B. ^范文提纲格式

（一）PPP模式概况及其发展状况分析

1、PPP模式起源

2、PPP模式在我国的发展

3、PPP模式的特征及意义

4、PPP模式的发展趋势

（二）我国工程咨询业概况及其面临的挑战分析

1、我国工程咨询业概况

2、工程咨询业的重要作用和意义

3、我国工程咨询业面临的挑战

（三）PPP发展对工程咨询业的影响分析

1、PPP项目发展对工程咨询服务模式的要求分析 

2、PPP项目发展对工程咨询专业能力的要求分析 

3、PPP项目发展对工程咨询企业管理的要求分析 

4、PPP项目发展对工程咨询行业管理的要求分析 

（四）工程咨询业应对PPP项目发展的服务措施建议

1、推行全过程工程咨询的发展

2、提高工程咨询企业的综合业务能力

3、加强复合型业务人才的培养力度

4、积极开展工程咨询企业结构重组

5、完善工程咨询业行业管理的体制机制

C. 参考文献

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