温州民办幼儿园发展的问题及对策研究专业学前教育-开题报告

    近年来，国内民办幼儿园发展相当迅速，引起了学术界较多的关注。在民办幼儿园发展过程中，政府公共政策是影响民办幼儿园发展的重要动力，也是导致民办幼儿园发展水平和质量的决定因素。不少学者对民办幼儿园发展情况不同程度地结合公共政策的因素开展多角度的研究。

    第一种常见的角度是在对民办幼儿园发展基本情况的归纳分析基础上，提出公共政策的不足或者改进的建议。这方面的文献，我主要梳理了三类，第一类是不针对一个特定区域的研究，如王琦、尹可珍《民办幼儿园发展存在的问题与对策——基于政策的视角》，文章对民办幼儿园发展的问题高度概括为三个方面：发展经费、管理问题、师资问题。第二类是针对特定区域的研究，如张文燕、唐蓓芳的《学前教育现状及发展策略研究——以浙江省丽水市为例》，主要是考虑浙江丽水与温州比较近，情况比较类似；浙江省外的找了绥化市的相关研究，如史丽君《当前民办幼儿园存在的问题及对策》。丽水的问题集中在管理体制、政府监管、小学化倾向、财政支持、队伍建设五个方面，绥化的问题集中在管理不到位、办园不规范、经济化倾向、教学课程、师资队伍等五个方面。当然，第三类我重点梳理了温州民办幼儿园发展的相关问题研究，比较有代表性的有倪建发、陈苗的《当前学前师资队伍建设构想》，姚李芳等人的《当前幼儿园教师队伍建设现状与建议》，包雷雄等人的《学前教育的资源配置与资金筹措研究》，比较遗憾的主要聚焦于资金筹措和队伍建设方面。上述研究中，无论是宏观性研究，还是针对区域的具体研究，无论是温州学者，还是外地的学者，基本是针对发现的问题提出政府以及幼儿园方面的具体建议。

    对于上述问题的论述我的^范文将会有两个方面不同。一方面对于同样共性问题的论述时，因温州民办园比例特别高，民办教育试点带来更更宽松的发展,同样存在的问题也会有不同之处；其二，民办幼儿园在温州已经成为一个规模很大的行业，除了政府和幼儿园本身之外，行业自律问题将成为行业健康发展的重要力量，这个方面是十分重要的。

     第二种角度是在理论层面，分析公共政策对民办学前教育的影响，比较有代表如戴明丽的《影响民办学前教育发展的政策因素探讨》，分别从宏观、中观、微观三个层面指出影响民办学前教育发展问题的政策因素。同样，作者在《论政府关于民办学前教育发展政策的着力点及履责存在的问题》，围绕“统筹规划、监督管理、财政扶持、队伍建设”四方面，指出政府民办学前教育公共政策的职责缺位是导致各种问题的根源。王誉的《我国民办教育改革的合理路径探析——以温州市民办教育综合改革试点工作为例》则是从比较正面的角度探讨温州区域公共政策的创新价值以及对当地民办教育的积极作用。由此，我在分析温州民办幼儿园发展的问题和提出建议时，会把政府公共政策方面的因素放在第一位，换句话说，温州民办幼儿园发展的得与失，包括未来的发展情况，在很大程度上受制于公共政策。

    另一种角度，是结合民办幼儿园发展，侧重于对某一重点领域的公共政策进行研究，比如普惠性民办幼儿园。由于国家对普惠性幼儿园的方向性引导，而在实践中尚未有非常成熟的规则，因而这个主题成为一个热点。我选择性的学习了几篇，比如吕武、张博的《政府以支持置换支配：民办幼儿园普惠化的基本思路》，核心理念就是强调实施普惠制学前教育中的政府责任，而孙华东的《促进农村学前教育普惠性发展的财政政策分析》，着重于不同政府层级之间职责的分配问题，强调农村学前教育中县级政府应当成为主体。庄小满、程立生的《发展普惠性民办幼儿园的意义、困境与对策》，则是对具体实施扶持政策中，提出分类扶持和相应监管的问题。鉴于近几年对温州普惠性民办学前教育研究的匮缺，在我的^范文中将结合实际吸收一些观点，希望对温州民办幼儿园发展有益。

二、^范文提纲

    学前教育是终身教育的启蒙阶段，也是基础教育的重要组成部分。教育家陶行知先生曾说过，小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本。温州是中国首批国家民办教育综合改革试点城市，几年来民办教育良好的政策环境促进了温州民办幼儿园的蓬勃发展，有效弥补了温州长期以来学前教育政府投入严重不足的问题。但是，我们看到温州民办幼儿园发展的过程中也存在不少不足之处。本文总结温州民办幼儿园发展的基本情况，梳理当前发展中存在的各类问题，尝试提出促进温州民办幼儿园健康发展的相关建议。

一、温州民办幼儿园发展现状

（一）温州民办幼儿园概况

（二）温州民办幼儿园发展的政策背景

二、温州民办幼儿园发展存在的问题

（一）思想认识方面

（二）结构布局方面

（三）资金投入方面

（四）师资队伍方面

（五）政府监管方面

三、温州民办幼儿园发展对策建议

（一）加快普惠性幼儿园的发展

（二）发展学前师范类高等教育

（三）保障民办幼儿教师的地位

（四）促进幼儿园行业自律能力

（五）建立质量监测和评估体系

三、参考文献

[1]王誉.我国民办教育改革的合理路径探析[J].教育发展研究.2013(3):20-24

[2]孙华东.促进农村学前教育普惠性发展的财政政策分析[J].湖州师范学院学报.2016,38(6):6-10

[3]王琦,伊可珍.民办幼儿园发展存在的问题与对策[J].当代教育理论与实践.2011,3(4):9-11

[4]吕武,张博.政府以支持置换支配:民办幼儿园普惠化的基本思路[J].现代中小学教育,2015,31(2):87-91

[5]倪建发,陈苗.温州学前师资队伍建设构想[J].教育评论.2011(6):111-1113

[6]史丽君. 当代民办幼儿园存在的问题及对策[J]. 教育探索.2011(11):123-124

[7]姚李芳,薛格格,徐珍.当前幼儿园教师队伍建设现状与建议[J].中国电力教育.2011(13):52-53

[8]倪建发.学前教育师资队伍现状及建设途径研究[J].温州大学学报﹒自然科学版,2012,33 (1):27-30

[9]戴明丽,李辉.影响民办学前教育发展的政策因素探讨[J].河南教育学院学报﹒哲学社会科学版.2016,35(4)33-36

[10]戴明丽.论政府关于民办学前教育发展政策的着力点及履责存在的问题[J].通 化师范学院学报﹒人文社会科学,2016(3):66-71