浅谈丽水市房地产宏观调控存在的问题与法律完善_开题报告

文献综述

从 1991 年起，我国政府对房地产业采取了有针对性的局部调整和有引导的信 贷投向。到 1996 年明确其为国民经济的支柱产业。再到 1998 年开始逐步实现住 房商品化，采取一系列的宏观调控引导房地产业的发展。虽然同大多数西方国家 一样，我国政府对于房地产的宏观调控，主要利用财税和金融两种手段。但是调 控的效果并不尽如人意，因此房地产宏观调控引起了社会各界的关注。从法律角 度而言，我们更注重对房地产宏观调控的主体权利、责任、执行程序进行规制， 以及财税法、金融法如何完善来实现对房地业产业的宏观调控。

     丽水作为浙江省经济欠发达地区，其市区居高不下的房价，在一定程度上已经与本地居民收入不相适应。在这一情况之下作为社会主义市场经济的重要组成部分之一的“政府宏观调控”手段就必须适时的介入到行业的调整中来。”宏观调控手段指的是“政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。在市场经济中，商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求；保持国民经济的适度增长率；合理调整产业结构；保持物价总水平的基本稳定；实现劳动力的充分就业；公平的收入分配；国际收支平衡。”可是我国也还存在着处于社会主义初级阶段，社会主义社会法制建设并未完善，市场运行缺乏法律秩序的保障,也需要国家通过制定相关政策进行补充的现实情况。长期以来没有明确房地产宏观调控政策与相关调控法律之间的内在关系,导致在宏观调控的现实操作和政策制定过程中存在无法可依，有法不依，执法不严的问题。这样不仅没有发挥好宏观调控这只“有形的手”的积极作用，还为房地产市场带来负面的外部因素,导致了公民的住宅权缺乏保障的现象。因此,笔者试图从归纳分析丽水市市区房地产市场宏观调控政策的性质与特点出发,通过明确调控政策与法律之间的关系,找到针对上述问题的相应解决途径,使宏观调控政策的制定更加符合丽水市的现实情况，更加符合建设社会主义法制社会的要求，促进丽水市房地产行业稳定健康高速的发展。期待房地产行业为丽水市国民经济发展和为丽水市的社会主义和谐社会建设做出更大的贡献。

范文提纲

一 前言：

如何让法律更好的为发地产的宏观调控做出更大的贡献，让政府宏观调控的手段在法律的框架内做到有法可依，有法毕依，执法文档。为房地产行业健康发展，做到居者有其屋。是本范文的主要研究方向。在结合国内外经验和丽水市实际情况的前提下。提出当前丽水市房地产宏观调控存在的问题，并运用相关法律知识做出回答。

二 丽水市现阶段房地产宏观调控概述

（一）丽水市政府现阶段房地产宏观调控的主要手段

（二）丽水市区房地产宏观调控现阶段的效果

（三）丽水市房地产宏观调控中各方的实际诉求与对调控效果的感受

三 丽水市房地产宏观调控的现状与存在的矛盾

（一）丽水市政府要政府房地产宏观调控政策的变化

1确立房地产支柱产业地位

2规范房地产市场经营

3控制市场增长、限制房价快速上涨

4限制房价上涨与建设保障性住房并行

（二）丽水市政府房地产宏观调控对房地产市场的影响与效果

（三）丽水市政府房地产宏观调控存在的主要问题与矛盾

1市场调控与政府调控界限不清

2房价调控和丽水市国民经济发展建设之间的矛盾

3国家房地产调控相关法律法规与丽水市实际市情之间的矛盾

4丽水市房地产土地供应与广大市民实际需求之间的矛盾

四 在符合现有国家法律法规基础上，建立符合丽水市市情的房地产宏观调控政策的重要性

（一）让丽水市政府房地产宏观调控权有法可依、有法必依

（二）让丽水市各执法部门在房地产宏观调控政策实行的过程中执法必严、违法必究

（三）让丽水市房地产从业者在法律框架内良心竞争，促进丽水市房地产行业能够健康稳定发展

（四）可以保证保证丽水市政府房地产宏观调控政策符合丽水市的实际情况，惠及丽水市民，让广大群众真真正正“居者有其屋”

五 丽水市房地产宏观调控相关法律与政策的完善

（一）在执行国家相关房地产宏观调控法律法规过程当中一定要彻底。

（二）在符合国家相关房地产宏观调控法律法规的前提下一定要结合丽水市的实际情况

（三）丽水市在执行房地产宏观调控过程中一定要结合各个县市区的实际情况，因地制宜

（四）在房地产宏观调控过程中一定要多种手段并用

三.参考文献

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[12]邢会强：《宏观调控权运行的法律问题》，北京大学出版社 2004 年版。 

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