抢夺公交车方向盘行为的刑事认定_开题报告

一、研究意义

近年来，乘客抢夺公交车方向盘事件在多地层出不穷，尤其是2018年10月28日重庆公交车坠江事件，造成13人死亡，2人失联，事件发生后引起了社会群众和媒体的广泛关注，一时间，关于乘客在公交车上抢夺驾驶员方向盘的行为究竟如何定性成为了公众热议的焦点。所以本论研究的意义在于：1、阐明抢夺公交车方向盘行为的违法严重性，法治社会不可任性妄为，任性违法是要付出代价的；2、有助于形成社会共识，构建和谐的司乘关系，通过本论释法，能让公众更清楚地意识到构建和谐司乘关系的重要性。

二、研究现状

对于抢夺公交车方向盘的行为的刑事认定，如果具有导致车损人伤等侵害公共安全的具体危险的，应认定为以危险方法危害公共安全罪；如果行为人没有预见自己的行为的高度危险性，或者已经预见到但轻信可以避免，则应认定为过失或认定为以危险方法危害公共安全罪；如果行为不具有侵害公共安全的具体危险，则应认定为扰乱公共交通工具秩序的违法行为，予以治安处罚。

抢夺公交车方向盘的行为在刑事责任中构成以危险方法危害公共安全罪，这个罪名在刑法中引用应该对其进行严格解释，如果不进行严格解释将会造成其适用的宽泛性。

（一）其他危险方法的理解

张明楷教授主张对本罪的构成要件采取限制解释的态度：1、“以其他危险方法”仅限于和放火、决水、爆炸、投放危险物质相当的方法，而不是泛指任何具有危害公共安全性质的方法；2、单纯造成多数人心理恐慌或者其他轻微后果，不足以造成刑法第条第114条、第115款规定的具体的公共危险或者侵害结果的行为，不得认定为以危险方法危害公共安全罪；3、如果某种行为符合其他犯罪的犯罪构成，以其他犯罪论处符合罪刑相适应原则，应尽量认定为其他犯罪，不宜认定为本罪。

劳东燕教授认为有必要从性质和程度两个角度来对“其他危险方法”进行限定。1、从性质上来说，成立“其他危险方法”的行为本身，必须在客观上具有导致多数人重伤或者死亡的内在危险。2、从程度上看，成立“其他危险方法”的行为本身，必须同时具备导致多数人重伤或死亡的直接性、迅速蔓延性和高度盖然性。

本人认为以危险方法危害公共安全罪中的“其他危险方法”必须参照放火罪、决水罪、爆炸罪和投放危险物质罪的行为方式来进行认定。换言之，只有在危险性上和放火等具有相当性的方法，有造成不特定多数人死亡、身体健康受损害以及财物受损等严重后果的具有公共危险性的犯罪行为才能构成《刑法》第 114 条所规定的“其他危险方法”。

（二）公共安全的理解

对公共安全中“公共”，国外刑法理论上存在不同的见解。第一种认为涉及不特定人的生命、身体或者财产的危险才构成公共危险。第二种认为不问特定和否,只要是涉及多数人的生命、身体或者财产的危险，就是公共危险。第三种认为只要二者具备其一，即涉及不特定或者多数人的生命、身体或财产的危险，便足以成立公共危险。第四种认为，只有涉及不特定并且多数人的生命、身体或财产安全的危险，才是公共危险。笔者在此支持第四种见解，认为公共安全是指不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及公共生产、生活的安全。

本人在此认为公共安全即不特定多数人的生命、身体、重大公私财产以及公共生产、生活安全。“不特定+多数”的模式是符合对公共安全的理解所制定的。“特定”和“不特定”是相对的概念，本人认为二者之间存在着明确的区分，并不会混淆。且“不特定”和“多数”之间并不是独立的关系，二者相互补充，共同构成公共安全的构成要件。

（二）对“安全”的理解

对于公共安全中的“安全”，刑法理论上一般理解为生命、身体或者财产的安全。如果行为在危及多数人的生命、身体安全的同时，又侵害或者威胁了多数人的财产安全，则毫无疑问行为会被认为具有危害公共安全的性质。单纯的财产安全，是否属于“公共安全”？从语义表达来看，前述生命、身体或者财产的“安全”中的或者表达的是一种选择关系，合乎逻辑的结论似乎单纯危及财产安全的行为，也能成立危害公共安全的犯罪。这种观点在实务中具有相当的影响力。此外，也有学者明确主张单纯的财产安全不属于公共安全。本人并不同意此观点，公共安全不宜排除公众之重大财产安全，只要将范围限定在公众的重大财产，就不会出现罪刑不相协调的现象，况且本罪的成立还取决于行为方式，即必须采取的是“危险方法”。

范文提纲

一、抢夺公交车方向盘行为司法实践案例

（一）李明以危险方法危害公共安全案

1. 基本案情阐述

2. 裁判结果及裁判理由

（二）奚冬菜以危险方法危害公共安全案

1. 基本案情阐述

2. 裁判结果及裁判理由

（三）刘底辉以危险方法危害公共安全案

1. 基本案情阐述

2. 裁判结果及裁判理由

二、抢夺公交车方向盘行为构成以危险方法危害公共安全罪的理由

（一）其他危险方法的认定 

1. 性质上认定

2. 程度上认定

3. 侵犯客体及犯罪对象上认定

（二）其他危险方法具体危险性的判定

1. 犯罪行为实施地点

2. 犯罪行为实施时间

3. 危害行为及后果

4. 主观恶性

(三）抢夺行驶中公交车方向盘行为的具体认定

三、追究抢夺公交车方向盘行为刑事责任的意义

（一）对全社会形成警示教育

（二）有助于形成社会共识

C. 参考文献

[1] 张明楷. 犯罪构成体系与构成要件要素[M]. 北京：北京大学出版社，2010. 

[2] 张明楷. 刑法学（第五版）[M]. 北京：法律出版社，2016.

[3] 周光权. 刑法各论（第2版）：第二编侵害社会法益的犯罪[M]. 北京：中国人民大学出版社, 2011. 

[4] 孟庆华. 以危险方法危害公共安全罪理论与实务判解[M]. 北京：北京大学出版社, 2014. 

[5] 彭本辉，彭恋. 危害公共安全罪案例与实务[M]. 北京：清华大学出版社, 2017. 

[6] 陈兴良. 罪刑法定主义[M]. 北京：中国法制出版社，2010.

[7] 张明楷. 论以危险方法危害公共安全罪—扩大适用的成因和限制适用的规则[J]. 国家检察官学院日报, 2012, 4

[8] 叶良芳，应家赘. 抢夺公交车方向盘行为之定性——“张晓梅以危险方法危害公共安全案”评释[J]. 南方学坛, 2016, 36(3)

[9] 黄凤娟. 抢夺公交车方向盘的罚与罪[J]. 人民公交, 2014, 1

[10] 劳东燕. 以危险方法危害公共安全罪的解释学研究[J]. 政治与法律, 2013, 3