律师参与刑事诉讼权利保障和规范问题研究-开题报告

人治渐隐, 法治悄现。在现代社会, 律师辩护制度已成为一个法治国家诉讼民主与文明的发展标志, 在我国, 由于各种原因律师刑事辩护制度的发展经历了一个缓慢的而又艰难曲折的发展过程。随着改革开放的深入发展, 民主与法制的不断完善, 尤其是在新刑诉法和律师法出台之后, 为律师参与刑事辩护提供了更为宽松的执业环境, 使我国的刑事辩护制度有了很大的改善和进步。在维护被告人的合法权益, 促进司法公正方面发挥了不可替代的积极作用。但是, 我国的律师辩护制度仍存在许多不可忽视的问题。根据权威资料统计, 我国现在的刑事案件有律师参与的仅占40 %左右, 相当一部分刑事案件是在没有律师参与的情形下进行的。许多律师不愿受理刑事案件, 律师的诉讼权利得不到有效落实是其一个重要原因。这种情况与我国现在施行的依法治国的方略极不相称。

当前，我国更大范围、更深层次的司法体制改革正在探索和推进。更加注重对律师参与刑事诉讼活动的权利保障与执业规范问题的研究，对完善我国辩护制度、保障犯罪人诉讼权利、推进国家法治建设具有十分重要的意义。本文立足对2011年—2013年H市公检法机关办理的有律师参与的刑事案件的统计分析和深入H市主要律师事务所开展问卷调查的基础上，较客观地分析了当前该市律师参与刑事诉讼的现状、存在的执业权利保障与规范问题，据此提出完善构想，希望为我国刑事司法体制改革有所助益。

（一）律师参与刑事诉讼现状分析

现代社会法治化的重要标志之一便是诉讼的民主化与文明化, 而律师在诉讼中的地位和作用则是诉讼的文明化和民主化的重要内容, 具体反映在刑事诉讼中就是律师如何卓有成效地行使辩护权, 以充分地发挥律师在刑事诉讼中的作用, 更好地维护被告人的合法权益。

1.犯罪嫌疑人、被告人获得律师帮助的比例较低。

2.刑事辩护率并未随着年度案件数量的增加而提升。

3.轻罪刑事案件和取保候审案件的增多直接影响律师参与刑事案件的数量。

4.检察机关和侦查机关对法律法律规定的可以（扩大）指派律师的情形很少适用。

（二）律师参与刑事诉讼的权利保障及规范问题分析

在我国律师不愿参与刑事辩护的原因是因为诉讼权利不能得到有效保障, 甚至会遇到人身危险，而这又与我国的律师执业环境密不可分。我国的刑事诉讼程序职权主义色彩比较浓厚, 所有刑事诉讼活动都表现为司法机关占主导地位,而律师的诉讼权利相对狭窄。刑事诉讼法修改实施和律师法出台后, 律师的执业环境有了一定的改善, 但是整个社会, 辩护律师的执业环境并不宽松。从权利的属性来看，辩护律师在刑事诉讼中的各项执业权利应当从属并依附于犯罪嫌疑人、被告人的基本诉讼权利——辩护权，因此，律师正当的执业权利应当得到尊重和保障。但实践中，律师执业权利的行使存在一些障碍，也存在行使不规范的问题，需要加以解决。

1.律师调查取证权的行使缺乏有力保障。

2.司法机关存在程序性不当行为。

3.对控辩审三方关系存在不合理的认识。

4.法律规定的不一致阻碍辩护律师权利的行使。

5.部分律师执业不规范、自律性缺失问题较突出。

（三）加强对辩护律师执业权利保障及规范的建议

立法和事务界必须正视制约律师辩护权行使的症结所在，从刑事司法正义价值及人权保障的高度，对加强对辩护律师执业权利的保障及规范。

1.正确认识律师参与刑事诉讼的定位。

2.加大对辩护律师调查取证权的保障力度。

3.着力破解法律关于律师执业权利规定不一致的问题。

4.加强对司法人员程序不当的规制。

5.大力健全律师执业自律及惩戒机制。

二、范文提纲

引言：加强律师参与刑事诉讼活动的权利保障与执业规范问题的研究，有利于进一步推进司法体制改革

一、律师参与刑事诉讼现状分析

（一）犯罪嫌疑人、被告人获得律师帮助的比例较低

（二）刑事辩护率并未随着年度案件数量的增加而提升

（三）轻罪刑事案件和取保候审案件的增多直接影响律师参与刑事案件的数量

（四）检察机关和侦查机关对法律法律规定的可以（扩大）指派律师的情形很少适用

 二、律师参与刑事诉讼的权利保障及规范问题分析

（一）律师调查取证权的行使缺乏有力保障。

（二）司法机关存在程序性不当行为。

（三）对控辩审三方关系存在不合理的认识。

（四）法律规定的不一致阻碍辩护律师权利的行使。

（五）部分律师执业不规范、自律性缺失问题较突出。

 三、加强对辩护律师执业权利保障及规范的建议

（一）正确认识律师参与刑事诉讼的定位。

（二）加大对辩护律师调查取证权的保障力度。

（三）着力破解法律关于律师执业权利规定不一致的问题。

（四）加强对司法人员程序不当的规制。

（五）大力健全律师执业自律及惩戒机制。

三、参考文献

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