论审判独立-开题报告

（一）国内研究现状

••    我国法律明确规定，人民法院依法独立行使审判权，即法院依照法律规定的程序，行使和审理判决各类案件的权利。行政机关、社会团体和个人均不得干涉。人民法院独立行使审判权包括外部独立和内部独立。外部独立主要是对行政机关、政党、人大及其领导人的独立。内部独立主要分为两部分，一是法院的独立。即各级法院独立行使审判权，下级法院不受上级法院的影响，上级法院不能在下级法院进行具体审判活动时进行干涉，而只能在裁决后，依法定程序进行监督，加以变更。二是法官独立。即同一法院法官之间相互独立，不受其他法官包括担任法院领导职务的法官的干涉，法官享有按照自己对事实和法律的见解，通过法律规定的审判组织形式做出裁决的权利。在此引用了肖扬在《当代司法体制》中提出的法官权利保障制，即“法官在执行司法审判职能过程中所实施的行为和发表的言论享有不受指挥或法律追究的权利,同时法官对于其在执行审判职能方面的有关事务,享有免负出庭作证义务的特权,其中最重要的,即司法豁免权”和龙宗智、李常青《论司法独立与司法受制》“在审判程序中保障法官审判权以维护正当性和结果正确性,是一种技术规则”。在审判独立的意义方面引用了柴发邦《体制改革与完善诉讼制度》“审判的独立在当今社会已不再具有政治目的,甚至也不被视为一种政治手段,实行审判独立原则或创造审判独立的环境其目的在于从技术上创造法律适用和实施的必要条件,特别是借助这种独立性来保障司法公正”。在上下级法院的关系方面引用了姚国建《论审判独立对司法公正的意义》“在我国审判权的实际运行所表现出来的上下级法院间的关系显然己经偏离了法律预设的轨道。在“审判合一”方面引用了贺卫方《中国司法管理制度的两个问题》“虽然近年来随着审判方式改革的深化,审判委员会的设置受到愈来愈多的诉病,但是,己经出现的批评大多是针对审判委员会对案件的决定与实际审理过程的脱节,也就是通常人们所说的`审者不判,判者不审'的弊病。这当然是切中要害的,当事人的所能见到的并月争讼于其面前的法官并不具有决策权,而能够决定案件最终结果的人们却大多不参与审理,隐藏在帷幕的背后,无论如何这是对于我国法律规定的公开审判原则的公然违反。”

    （二）国外研究现状

      审判独立，在西方又称为司法独立。是西方宪政的重要组成部分。西方国家的“司法独立”又称“司法权独立”，是指“司法权从立法权和行政权分离出来，在赋予独立的国家机构场合，进行权力分立”。在1983年出版的日本《新法律学词典》里，概括了西方法律界关于“司法独立”的特定含义：（1）独立行使司法权，只受宪法和法律的约束；（2）司法权完全独立，不受立法权、行政权的任何干涉和束缚；（3）法律上司法不受其他国家机关（包括总统）和任何政党的监督和管理；（4）司法权行使时，不受其他任何事物和形势的牵制和影响；（5）在审判案件中审判权完全独立，不受任何人指挥和命令的拘束；（6）保障法官独立性，按照宪法的规定，“所有法官依据良心办案”，为维护司法权的独立，承认对法官特别强的地位保障和身份保障。这一原则是在近代西方资产阶级革命过程中所提出来的。孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：“如果司法全部与立法权和行政权分立，自由也就不存在了， 如果司法权与立法权合二为一，则将对公民实施专断的权利，因为法官就是立法者，如果将司法权与行政权合二为一，法官便具有压迫者的力量”。为了保证政治自由防止权力滥用，立法、司法、行政三种权力不但要分立，而且要相互制约。随着资产阶级革命的胜利，审判独立原则在资产阶级宪法中被确认。在司法独立方面引用了拉德布鲁赫《法学导论》中“行

政是国家利益的代表,司法则是权利的庇护者,同一官署忽而忙于维护国家利益,

忽而又将国家利益放置一边,忙于维护正义,显然极不协调。”在他看来,“司法

不仅不能与行政共存于同一机关中,而且不可以隶属于行政司法不依赖于行政

司法的任务是通过其判决确定是非曲直,判决为一种`认识',不容许在是非真

假上用命令插手干预。”

••••••二、范文提纲

一西方司法独立与我国审判独立的区别

（一）司法独立的含义

•••（二）我国的审判独立

••（1）法院的整体独立

（2）法官的个体独立

••（三）我国的审判独立与西方司法独立的区别

（1）产生的权力架构不同

（2）包含的意义不同

（3）司法权的最终落脚点不同

•••••二我国审判独立的障碍分析

（一）审判权行使的地方化……

1、地方党委的影响

2、地方人大的监督

3、行政机关的影响

（二）审判管理的行政化

1、审判机构内部管理行政化

2、上下级法院之间的关系行政化

（三）审判制度的不合理化

1、审判委员会制

2、合议制

3、错案追究制

三我国审判独立的完善

（一）理顺各种关系,实现审判独立

1、改进党的领导方式

2、改善权力机关的监督方式

3、建立独立的司法经费制度

4、正确定位上下级法院的关系

（二）完善各种机制,确保审判独立的实现

1、加大审判委员会制度改革力度

2、深化合议制改革

3、完善错案追究制

三、参考文献

1、法孟德斯鸠《论法的精神》,商务印书馆,1997年版。

2、赵震江主编《中国法制四年》,北京大学版社,1990年版。

3、张憋,蒋惠岭著《法院独立审判问题研究》,人民法院出版社,1998年版。

4、肖扬主编《当代司法体制,中国政法大学出版社,1998年版。

5、王利明著《司法改革研究,法律出版社,2000年版。

6、杨一平著《司法正义论》,法律出版社,1999年版。

7、景汉朝著《中国司法改革策论,中国检察出版社,2002年版。

8、董茂云、潘伟杰等著《宪政视野下的司法公正》,吉林人民出版社,2003年

版。

9、孙万胜著《司法制度的理性之径》,人民法院出版社,2004年版。

10、信春鹰、李林主编《依法治国与司法改革》,中国法制出版社,1999年版。

11、陈桂明著《诉讼公正与程序保障》,中国法制出版社,1996年版。

12、贺卫方著《司法的理念与制度》,中国政法大学出版社,1998年版。

13、宋冰主编《程序、正义与现代化》,中国政法大学版社,1998年版。

14、程竹汝著《司法改革与政治发展》,中国社会科学出版社,2001年版。

15、〔德〕拉德布鲁赫,米健、朱林译《法学导论》,中国大百科全书出版社年版,