试论我国消费者权益保护的立法现状与完善-开题报告

A. 文献综述

随着我国经济的发展和改革开放的深入，我们消费者权益的保护也经历了从无法可依到有法可依的过程，伴随着全球化的发展和经济一体化的深入，消费者权益保护立法的状况如何，已经成为衡量一个国家社会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个重要标志。我国也出台了大量的消费者权益保护相关法律法 规，如《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《食品卫生法》、《药品管法》、《标准化法》等，而且还包括分散在民事、经济、行政、刑事等法律、法规中相关的规定或条款。这些法律法规的出台对维护消费者的权利无疑将起到重要作用，同时对我国消费者权益的保护发展也将起到重要的推动作用。

《中华人民共和国消费者权益保护法》自1994年1月1日实施以来已近20年。在此期间，该法在保护消费者权益，推动我国经济法治方面发挥了重要作用。但随着社会经济生活的发展，消费者权益保护也面临着许多新的问题，现行《中华人民共和国消费者权益保护法》已无法满足现实需要。

一、国内研究现状

现行《消费者权益保护法》以法律的形式赋予消费者九项权利，使消费者在其权益受到损害时能够凭借法律的力量，维护自身的权益。但是，随着市场经济的发展，特别是网络经济的出现，仅仅九项权利已经不足以保护消费者，其中非常突出的是消费者的隐私权，隐私权虽然受民法保护，但是在消费关系中越来越多地涉及到个人隐私的内容，经营者示经允许，出于营利目的擅自泄露消费者个人隐私的现象屡见不鲜。

《消费者权益保护法》缺乏对网购、电视、电话购物等新型消费方式的规制。较传统消费而言，新型消费方式自身所具有的虚拟性、非接触性、跨地域性的特点使得信息不对称问题更加突出，在现有法律框架内消费者的知悉真情权、公平交易权等权益难以得到充分保护。同时，消费者的个人信息也更容易被非法获取、转让、利用，进而影响其正常生活甚至生命财产安全。此外，预付费、会员制消费等形式也未在《消费者权益保护法》中进行有效规范。

近年来, 电子商务猛迅发展, 我国网商群体规模迅速增长。但网络购物侵权问题已成为消费者投诉的重点, 网络交 易中出现的各种损害消费者权益的情形已逐渐成 为电子商务发展的阻碍, 同时对消费者权益保护提出严峻的挑战。在电子商务交易中对消费者的保护问题可以说是新的经济发展形式下出现的新问题。因此, 在尊重网络交易发展规律的前提下, 从法律及相关层面采取各种措施以保护消费者合法权益, 对推动我国网络经济的健康发展及完善 消费者权益保护体系具有重要作用 。

虽然现在我国在保护消费者权益方面取得了令人瞩目的成绩，但是我们也应该看到其中的不足，如《消费者权益保护法》对消费者权利的保护范围过窄，消费者维权途径很多，举证难以维权费用过高等一系列"拦路虎"，使消费者的诸多权益无法得到切实保护。

消费者权益是关系到社会每一个人的权益，并随着国家尊重和保障人权的宪政以及经济的发展、市场的繁荣会更加完善，对不法经营者侵害消费者权益的惩罚将更加法制化、制度化，而消费者的维权意识将不断提高，维权途径将会更多，更高效，这些也将促进消费者权益保护立法的完善。

我国消费者的消费方式、消费结构都发生了巨大变化，对我国消费者权益保护问题提出了新的课题，消费者合法权益的保护面临着许多新的挑战。我国的消费者权益保护法律法规还存在很多不够完善之处，存在诸多不足之处。

二、国外研究现状

我国应该完善现行消费纠纷的诉讼程序, 在法院专门设立小额消费纠纷法庭 。对此, 我们可以借鉴日本、德国、美国、新加坡、澳大利亚等一些国家的立法及审判事务中所运用的小额纠纷处理程序, 对于数额相对不大, 情节相对简单的消费纠纷就可采用此简单程序及早有效地解决消费纠纷。如:日本在1998年实施的新民事诉讼法中专门规定了区别于简易程序的小额( 少额) 诉讼程序, 处理金额限度为30万日元以下的金额支付请 求案件, 该程序在简易裁判后根据当事人提出的 请求而进行。最新修改的 《德国民诉法》第四百五十九条( a) 规定, 对1200马克以下的诉讼请求, 法官可根据其自由裁量决定适用的程序, 如直接 做出书面判决、不经口头辩论或无原因判决。即直接做出判决, 不需详细写明理由, 因为理由已记录在案卷中。我们在借鉴的基础上, 将这些经 验做法尽快推广适用, 并在修订《消费者权益保护法》时有所体现。同时, 借鉴其他国家的做法, 建立适合于解决 群体消费纠纷的诉讼程序, 赋予消费者协会和有关行政执法机关代表消费者利益和国家利益提起诉讼的职权, 以更好地追究经营者的法律责任和 保护消费者合法权益。 同时, 还应改善现行仲裁制度, 建立灵活的行政裁决制度。

B. 范文提纲格式

引言

消费者权益保护的概述

我国消费者权益保护立法的现状和不足 

我国消费者权益保护立法的现状

1、消费者概念不清楚，保护范围不明确

2、法律责任不够完善

3、程序方面存在问题 

我国消费者权益保护存在的不足

1、权利保护范围过窄

2、维权途径虽多，但难以发挥实效

3、举证责任和费用问题

4、消费者权益保护的公力救济不足

三、我国消费者权益保护制度的完善

（一）明确法律概念，扩大消费行为的范围

（二）建立专门的消费者权益仲裁机制

（三）进一步拓展消费者的权利范围

（四）完善消费争议的处理程序

四、结语

C. 参考文献

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