论公民的基本权利和自由的保障_开题报告

法国《人权宣言》：人生来就是而且始终是自由，在权利面前一律平等。同时它规定：一切政治结合均旨在维护人类自然的和不受失效约束的权利。现代各国宪法的精神之一都是赋予和保障公民的基本权利，但是由于每个国家的国情不同，导致如何保障公民基本权利的实际有效性各不相同，如何使宪法规定的公民的基本权利不成为假大空，做到真正的落地成为了各国需要不断研究进步的课题。

我国宪法规定公民的自由包括：1、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；2、宗教信仰自由；3、人身自由不受侵犯；4、通信自由。在人类文明发展到现在这个阶段,每个人只有对自由的含义有了深刻的理解,并且对国家在保障公民自由权方面应承担的责任有了充分的认识,公民才会真正意识到自己的权利所在。但是,在我国现有条件下,我国公民基本权利和自由的保障却还存在许多不足之处。现实中公民基本权利和自由的保障依据繁杂,没有一个相对明确的体系。

李正生在《论公民基本权利的宪法保障》中提到，近年来,随着我国社会政治生活的发展变化和人民权利受到侵害而产生的纠纷不断涌现.有的能用普通法律救济可以解决,而有的在具体的普通法律中却找不到相应的法律根据.在这种新的形势下,法官如何突破以往的惯例,直接运用宪法规范作依据来断案就显得尤为迫切!

马瑞辰在《论基本权利的限制及其审查原则》中提到，基本权利的限制是权利的内在机理与外在要求的统一,然二者均存在一定的弊端,一方面,内部限制理论过于保守,难以将新兴的权利涵盖在保护范围之内;另一方面,以"公共利益"为核心的外在限制又难以描绘其外延,故通过"法律保留原则"与"比例原则"对"限制的限制"进行规制是重中之重。具言之,前者的适用规则为"个案法律之禁止"、"指明条款要求"以及"根本内容之保障";后者则通过规制"立法裁量"与"行政裁量"来实现。基本权利的限制与保障在对基本权利的保护层面实则是"殊途同归",以"限制"的手段来实现权利之间的平等,在运行中保障公民权利的享有。

徐海莲在《论公民基本权利的国家保护义务》中提到，基本权利是每一个公民生命中不可或缺的一项保障自身利益的基础性权利,是对抗国家公权力的有效途径,因此国家更应该从立法、行政、司法方面对公民基本权利予以尊重与保护。我国现行宪法对于公民基本权利的保护义务虽然有着比较全面的规定,在实践中却存在着许多的不足之处,仍然需要加以改善。 

范晓强在《论宪法对基本权利之限制的逻辑》中提到，我国宪法在第二章规定了公民的基本权利与义务。毫无疑问,这是国家对公民基本权利的洋溢表达与热情拥护,也是国家对公民基本权利的直接肯定。对公民基本权利的尊重是任何一个法治国家的一项终极义务之所在,法治就意味着国家极力保障公民权利。然而,众所周知,权利的行使是有其界限的。因此,各国宪法在规定人民享有基本权利的同时,又对公民基本权利行使做出了相应的限制。就其宪法限制公民之基本权利而言,法律保留原则对于保障基本权利显得尤为重要,事物之内在本质在限制基本权利方面的考量也不容忽视,比例原则作为对限制的限制的审查标准对基本权利之保障起到了画龙点睛之笔。

李燕在《试析我国公民基本权利法律保障机制的缺陷与完善》中提到，所谓权利的保障，既包括权利的物质保障也包括权利的法律保障。宪法学界一般认为，基本权利的保障模式主要有三种：一是绝对保障模式，即依据宪法自身的保障；二是相对保障模式，即依据法律的保障；三是折衷保障模式，既依靠宪法又依靠法律的保障。如果单纯从宪法文本的规定上来看，我国公民的一些基本权利处于绝对保障状态。如宪法第35条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自。”第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”宪法在规定这些公民基本权利时，并没有规定限制条款和例外条款，表明宪法承认这些权利和自由的绝对性和神圣性。但这是否意味着我国的人权保障模式属于绝对保障模式?答案是否定的。正如以上的司法实践表明，目前，不论公民的基本权利受到来自国家公权力的侵害还是私人之间的侵害，宪法本身都没有提供行之有效的救济途径。显然，与西方一些已经建立了违宪审查制度的国家相比，我国人权保障机制有其自身的特殊性。如果说西方宪政主要是通过违宪审制度实现宪法自身对 人权的保障，那么我国现阶段则主要由普通法律承担着保障人权的任务。

B. 范文提纲格式

引言：公民基本权利和自由的保障目前现状

一、基本权利和自由的概念及其意义

（一）基本权利和自由的概念

（二）基本权利和自由的意义

（三）基本权利和自由保障机制的主要内容

二、我国公民基本权利和自由保障的现状及存在问题

（一）我国公民基本权利和自由保障的现状

（二）我国公民基本权利和自由保障存在的问题

三、完善我国基本权利和自由保障机制的建议

（一）完善公民基本权利和自由的文本规定

（二）健全公民基本权利和自由的保障机制

（三）降低诉讼成本，疏通司法救济途径

C. 参考文献

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