消费者权益如何保障—基于《食品安全法实施条例（草案）》第179条之再思考_开题报告

国内研究现状

食品安全问题一直是备受国家和民众的关注。2015年《食品安全法》修订,各界人士发挥自己的力量为我国的食品安全体制建设贡献自己的力量。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点： 

目前国内食品安全问题研究的基本情况，周德翼、杨海娟在《食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制》中认为，我国食品安全法规与监管体系——标准不全、监管乏力、有法不依。我国的食品生产流通体制和消费方式与发达国家不同， 因而， 质量安全管理的手段也不相同。食品安全由农业、卫生检疫和工商部门在加工、销售环节加以监控。改革开放以来， 我国相继颁布了《食品卫生法》、《质量法》、绿色食品的标准和标示认证管理办法等一系列法规和标准， 食品安全管理虽有法可依， 但很不健全。国家进出口商品检验局自1991年开始研究HACCP体系，并选择了41家企业进行了试验，取得了很好的效果。黑龙江省建立了绿色食品网站， 积极探索网络环境下的电子商务模式。这种新型食品营销模式， 可能给食品安全管理带来重要的政策含义。张晓涛、孙长学在《我国食品安全监管体制：现状、问题与对策——基于食品安全监管主体角度的分析》中认为食品安全监管诸多问题中，监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行业参与不够问题以及食品安全监管中消费者的作用发挥问题，必须对其进行改革。改革思路是将多部门监管体系转变为综合部门监管体系，加大协调力度和完善协调机制。

二、国外研究现状

虽各国发展趋势与地理环境等差异，但食品安全仍然引起全球范围内的高度重视，国内外食品安全问题日益突出, 已经成为一个全球性的热点问题。

美国从建立三级监管体系、实施食品召回制度、强化第三方检验和认证、强化风险控制、加大惩罚性赔偿力度，五点中着手加强食品安全管理机制。

日本于平成二一年六月五日法律第四九号最终修改了新的《食品安全基本法》，专门有针对消费者的食品安全教育以及信息交流渠道，例如农林水产省主页专门增设了“消费者部屋”专栏，食品和农业投入品检查中心设置了食品安全放心信息交流专栏，分门别类向消费者公布检查信息和结果，并全面接受公众和媒体的监督。

欧盟的食品安全体系是全球最完备的食品安全体系之一，其食品安全相关制度一直是世界各国所垂范的标准。2000年1月12日，欧盟委员会发布《欧盟食品安全白皮书》标志着欧洲国家的食品安全进入新的时期---朝着统一化的方向构建欧洲大陆的食品安全体系，同时欧洲主管食物安全的相应机构包含欧盟健康与消费者保护总署及其下属但相对独立的食品与兽医办公室以及食品安全局。

范文提纲：

一、《食品安全法实施条例(草案)》第179条的出台

（一）法律依据

（二）实践案例

二、《食品安全法实施条例(草案)》第179条的评议

（一）法条释义

（二）《食品安全法实施条例(草案)》第179条的疑惑

1. 责令改正是否只是"可以"

2. 如何保障消费者权益

如何完善《食品安全法实施条例(草案)》第179条

四、结语

参考文献

著作：

严方，《消费者保护法研究》，法律出版社 ，2003年3月，第1版。

李昌麟，《经济法学》，中国政法大学出版社，1999年，第一版。

期刊：

[1] 王德山，吕雁华。论消费者权益保护制度的完善，《中国市场》，2009年13期。

[2] 任书体，保护消费者权益促进消费和谐，《中国商贸》，2010年19期。

[3] 王启云，保护消费者权益,关键在于强化政府部门监管，《消费经济》 PKU CSSCI -2008年4期。

[4] 申慧婧，梁世圆，中国食品安全监管面临的挑战及对策[J]，食品安全导刊2018(06)。

[5] 王利明，“消费者的概念及消费者权益保护法的调整范围”，《政治与法律》，中国人民大学出版社，2002年，第2期。

[6] 何坪华，焦金芝，刘华楠，消费者对重大食品安全事件信息的关注及其影响因素分析——基于全国9市（县）消费者的调查，《农业技术经济》2007（6），4-11。

[7] 柳思维，朱艳春，国产消费品安全事故对消费需求的影响分析，北京工商大学学报（社会科学版），2013，28（2）。

[8] 蒋凌琳，李宇阳， JIANGLing-lin, et al. 浙江省消费者食品安全认知现状及对饮食行为的影响[J]. 中国卫生政策研究, 2012, 5(2):59-63。

[9] 周德翼，杨海娟。食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制[J]。中国农村经济，2002(06):29-35+52。

[10]张晓涛，孙长学。我国食品安全监管体制：现状、问题与对策——基于食品安全监管主体角度的分析[J]。经济体制改革，2008(01):45-48。