“一带一路”背景下我国海外劳工权益保护的法律问题研究_开题报告

国内对海外劳工权益保护理论研究主要集中在对海外劳工权益保护的外交保护及双边、多边协约的签订上，认为海外劳工保护手段存在重外交，轻法律的倾向（孙国平，2013），对海外劳工权益保障必须从国内、国际两个方面入手，包括东道国与母国的国内立法，与国际法律规则的积极应对，两者缺一不可（花勇，2016）。

在具体看法及观点上，主要有以下几个方面：首先，国际贸易中的海外劳工问题。应当建立国际贸易、投资合作中海外劳工纠纷的风险提示，避免劳工问题成为阻碍我国贸易合作的一个因素存在（李猛，2018），如美国和欧盟在对中国产品反倾销指控中，或多或少提及劳工标准问题。因此，在全球自贸区发展和未来“一带一路”倡议的实施进程中，必须重视对与国际贸易协定挂钩的劳工标准问题，以应对国际贸易交往中的新问题（刘文，杨馥萍，2017）。

其次，从保护主体上讲，除了海外劳工权益保护的法律制度及政策支持，还必须重视各方主体参与，如何分配政府、企业、个人及社会四个方主体的责任，构建多元化争端解决机制（章雅荻，2016）。另外，在国内劳工权益保障立法及法律适用时，应当以弱者权益保护为原则，选择有利于保护海外劳工这一弱势群体的法律，给予海外劳工在司法上适当的特别保护（赵相林，2010）。

最后，在对海外劳工权益保护理论支撑上，需要纠正劳动力是商品、资本至上权等错误观念，以公平正义为导向，树立弱者保护原则为基础的劳工保护思想（陶斌智，2017），妥善利用利益杠杆，协调好国际劳工权益保护的价值冲突及平衡（李雪峰，2013）。国际层面上，必须在对外劳务合作协议的签订中，重视引入劳工权益保护、纠纷解决等相关条款，将劳工权益保障纳入国际软法性规范，做好对外劳务合作中劳工权益保障的国际应对（王辉，2013）。国内层面上，立足我国基本国情，构建完善的海外劳工保护法律体系，重视政府在劳务关系中的特殊作用和“一带一路”中的主导作用，充分发挥职能，以实现不同阶段对我国境外劳动者权益的保障（李文沛，2017）。

二、国外研究现状

国外对劳工权益保护研究较早，成果丰富。以国际劳工组织（InternationalLabourOrganization）为代表，截止2019年1月，该组织已联合187个成员国，制定了188项公约和203项建议书，为国际间劳务合作、劳工权益保护立法提供了参考蓝本。近年，国际劳工组织在国际劳工大会，分别出版了两份报告《在全球经济中为迁徙劳工谋求公平待遇》和《国际劳动力迁徙：以权利为本位的方法》，集中研究了“迁徙劳工权益保障”这一核心主题，分析了全球化中劳务移民中的工作条件及待遇、迁徙劳工和移民生活的国际法规、国际组织及各国政府的移民管理活动及未来出路的问题。在宏观研究上，国外文献主要集中在海外劳工权益属性问题，VirginiaMantouvalou在2012的《欧洲法律年刊》中，发表了《AreLabourRightsHumanRight？》，从国际人权角度谈论了海外劳工应当享有的平等权利和体面工作的。另外，对区域性劳工保护合作研究也是国外学者研究热点，印度国际贸易研究者RupaChanda，通过研究南亚的劳务输人员流入海湾国际及欧美国家的行政程序、经济测试、劳动力测试等障碍，探讨如何完善国内规则、加强与东道国谈判与政策协调，从而保护区域性海外劳工的合法权益。在微观的研究角度上，个案判例及评书也国外学者的一个研究热点，美国学者TomBaum以从事季节性行业或非正式行业的海外劳工群体作为考察对象，指出海外劳工为何更容易接受低工资、低福利工作的原因，以及东道国社会对海外劳工存在普成见和歧视的现象，尤其体现接受较少教育或培训的海外劳工群体，受到更大的侵权风险，这一社会问题需以法律之道解决。

三、范文提纲

引言

一、我国海外劳工权益法律保护现状

（一）案件数量激增

（二）分布区域广泛

（三）案件种类多样

二、我国海外劳工权益保护法律反思

（一）外交保护立法现状的反思

（二）领事保护法律保障的反思

（三）国内法方面反思

三、对我国海外劳工权益保护法律制度的建议

（一）完善国际法制度

（二）完善国内法律制度

四、 总结与结论

四、参考文献

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