一带一路建设下的法律问题研究_开题报告

文献综述

10月3日, 国家主席习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国－东盟命运共同体》的重要演讲, 提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议，被合称为“一带一路”战略。赵可金教授系统全面地对“一带一路”战略进行了解释和分析，阐释其内容和意义。张洁又提出：习近平主席提出的“一带一路”倡议，不仅是新型的区域合作规划，更是集合政治、经济、安全、人文在内的中国周边大战略的雏形，其中将“一路”的建设重点与海上战略支点的布局有机结合起来，兼顾经济与安全利益，是一项具有现实意义的研究课题。王义桅教授在《一带一路机遇与挑战》中高屋建瓴地判断：“一带一路”建设构成了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新框架，翻开了对外开放战略的历史新篇章。孙壮志也在《丝绸之路经济带：打造区域合作新模式》中指出：这条“经济带”不同于传统的区域经济合作模式，而是一种复合的、共赢的、开放的合作与交流方式，促进各国充分发挥地缘上的优势，开辟一条不同发展水平、不同文化传统、不同资源禀赋、不同社会制度国家间开展平等合作，共享发展成果的有效途径。包运成的《一带一路建设的法律思考》中提出： “一带一路”建设周边国家的全球性法律、区域性法律、双边法律以及相关国家的国内法律可能发生冲突，这些法律问题需根据实际情况设置合理的规则予以解决。本文将主要介绍目前关于“一带一路”建设下的法律问题的相关研究，综述相关的文献。

一、“一带一路”建设下法律问题的综述

1、因知识产权保护产生的法律问题

知识产权作为一种竞争性资源要素在国家的经济和科技发展中扮演着极其重要的角色。李玉璧的《我国知识产权战略的国际比较及政策建议》指出，从R&D(研究开发)投入规模看，中国属于中等偏下水平，目前R&D活动能力已经成为一个国家和地区经济发展的核心竞争力和决定知识产权创新源头的基础。然而与世界先进国家相比，中国的R&D经费投入在国际上的地位低于其经济产出的地位。我国知识产权的社会化程度很低，难以形成创新、明达、交流和尊重权利的知识产权观念。中西知识产权文化观念的差异，对知识产权战略的实施将产生巨大影响。我国企业在过去的对外投资贸易中，由于不熟悉知识产权国际保护规则和方法，不懂得如何运用知识产权战略和策略去维护自身合法权益、获得和保持竞争优势，教训十分深刻。

2、中国企业“走出去”步伐引起的法律问题

王铮的“严防海外金融投资风险”指出，今年，中投、平安、中信泰富…如此之多的国有绩优公司因海外金融投资亏损可见海外投资操作之草率。《上海国资》采访众多资深业内认识，认为失败主因是企业不仅对海外市场游戏规则缺乏基本了解，且内部风险控制流程亦是非常大的缺陷。中国企业参与国际金融投资的情况越来越多，然而，国际金融交易和监督十分复杂，且涉及两个或两个以上国家的金融交易法和金融监督法。同时，国际金融交易风险还具有影响范围广、破坏性扩张性强、控制难度大等特点。

3、因环境问题产生的法律风险

刘敬东的《一带一路战略的法制化构想》中提出：随着国际环境法的发展和生态文明价值凸显，世界各国尤其是发达国家的环境保护标准和法律越来越严。“一带一路”建设中，海外企业如果不能严格遵守所在国的环境标准和法律，将会引发严重的环境问题。中石油和中石化在蒙古、印度尼西亚等国的某些项目也都遇到了当地环境组织的抵制及政府环境规制方面的问题。

二、“一带一路”建设下法律问题的应对之策

1、合理利用国际贸易规则，科学评估争端解决机制

根据我国知识产权保护现状，立足于知识经济、信息社会、可持续发展和新型工业化道路的选择， 参考国际先进的知识产权管理政策和实施知识产权战略的经验，李玉璧对我国如何有效实施知识产权发展战略提出以下几点政策性建议：整合我国知识产权管理资源，组建国家知识产权部，制定和组织实施国家层面的知识产权发展战略；制定鼓励创新和有利于技术利用和扩散的政策，为知识产权战略实施提供明确、有力的政策导向；进一步完善我国知识产权法律制度，为知识产权战略实施营造良好的法治环境。

2、学习和研究“一带一路”沿线国家和地区的法律，避开“雷区”

王铮指出，人们对发达国家的法律较为重视，但“一带一路”战略涉及的60多个国家中大多数都是发展中国家，其法律体制还不够完善，我们对其的法律和政策知之甚少。因此，学习和研究“一带一路”沿线国家和地区的法律和政策，就成为解决“一带一路”法律问题的首要前提。

3、签署双边或多边投资保护协议

夏文斌教授在《丝绸之路经济带视角下的向西开放》中提出：我们要广泛拓展公共外交，丰富周边和谐稳定的内容，巩固与发展同中亚、南亚、西亚国家的睦邻友好关系，增进政治互信。为给予“一带一路”建设创造良好的环境，消除环境保护壁垒，“一带一路”沿线国家必须加强法制协同，签订双边或多边协定，扫清沿线国家因环境保护法制不统一的法律障碍，为“一带一路”创造良好的建设环境，从而避免产生不必要的法律问题。

范文提纲

公共采购的法律问题探析

（一）“一带一路”公共采购中存在的法律问题

（二）如何应对公共采购中的法律问题

二、海上安全合作的法律问题研究

（一）海上丝绸之路的安全挑战

（二）如何应对海上安全合作中的法律问题

三、我国对外投资的法律问题探析

（一）“一带一路”给我国境外投资带来的风险与挑战

（二）如何应对我国对外投资的法律问题

参考文献

［1］ 习近平.携手建设中国——东盟命运共同体——在印度尼西亚国会的演讲［N］.人民日报,2013-10-4(02).

［2］ 王义桅.“一带一路”：机遇与挑战［M］.北京：人民出版社，2015：85.

［3］ 包运成.“一带一路”建设的法律思考［J］.前沿，2015（1）.

［4］ 孙壮志.“丝绸之路经济带”：打造区域合作新模式［J］.新疆示范大学学报，2014（3）:38.

［5］ 李玉璧.我国知识产权战略的国际比较及政策建议［J］.思想战线，2005（5）.

［6］ 刘敬东.“一带一路”战略的法治化构想［N］.经济参考报，2015-04-28.

［7］ 王 铮.严防海外金融投资风险［J］.上海国资，2008（18）.

［8］ 张洁.海上通道安全和中国战略支点的构建——兼谈21世纪海上丝绸之路建设的安全考量.国家安全研究.2015(2).105.

［9］ 赵可金.“一带一路”：从愿景到行动［M］.北京：北京大学出版社，2015：294.

［10］ 夏文斌.丝绸之路经济带视角下的向西开放［N］.光明日报，2015-06-25.