我国减刑制度存在的问题及改进建议_开题报告

文献综述

（一）国内研究现状及研究成果

减刑是刑罚执行过程中一项刑事司法活动，是我国刑罚制度的重要组成部分，它充分体现了我国“惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合”的刑事政策，是实现刑罚目的的重要手段。减刑制度在司法实践中的应用非常广泛，起到了鼓励罪犯积极改造的作用。但我国现行的减刑制度在减刑的各方面规定和执行中也暴露出诸多问题与不足。笔者在监狱工作，对减刑制度有较为直观的认识，发现我国现行的减刑制度在减刑的各方面规定和执行中也暴露出诸多问题与不足。不但不利于实现减刑的真正目的，同时也极易导致司法不公。我国大量学者通过对我国现行减刑制度进行详细的分析，探究有关问题，并提出若干建议，形成了多套系统完善的理论体系，以求对我国减刑制度的改革和发展提供一定的借鉴。

国外研究现状及成果

减刑是一项在中国普遍适用的刑罚执行制度。国外许多国家和地区在刑法上并没有减刑的规定，但有类似于减刑的刑罚制度，只是在名称、内容、性质上都与我国存在很大不同。我国台湾地区称为“缩短刑期’’，美国称为“善时制’’，英国称为“良好表现的减刑’’，加拿大称为“赦免’’。值得注意的是，无论是英国、美国还是其他国家，尽管对假释都十分重视，却对减刑适用持慎重态度，减刑的适用比例远远低于假释。德国、日本等国实行的是单一的假释制度，俄罗斯实行的是假释为主、减刑为辅的制度，没有国家实行的是单一的减刑制度。究其原因在于，在国外，人们普遍认为假释是一项比减刑更加优越的制度。因此国外对减刑的研究相对于国内较为薄弱，但也形成一些有益的经验供我们参考。第一、减刑条件相对明确。在国外，减刑是一项必须基于明确理由而实行的制度。这些理由通常有两类：一类是犯罪人的行为表现，如美国规定的“表现良好而减去刑期’’，另一类是犯人参加矫正计划的情况。例如意大利要 求‘‘积极参加再教育活动”。第二、减刑标准严格。国外对于减刑的幅度及限度多采取比例缩减制、递进缩减制或混合制。例如法国法律规定对于被判处较短监禁刑的罪犯，其判处的刑期如果为1年，则折减刑期不超过3个月，被判处刑期为1个月的，折减刑期不得超过7天。第三、大都有减刑撤销的规定。尽管规定减刑的国家较少，但大多数国家都有撤销减刑的规定。例如 法国刑事诉讼法规定：“在给予减刑的年度时，被关押的犯人具有不良行为，在征求了刑罚实施委员会的意见后，刑罚执行法官可以全部或者部分恢复被减掉的刑期。’(四)减刑与假释紧密衔接。在国外，兼有减刑与假释国家往往会将减刑与假释结合适用，即罪犯虽然获得了法定幅度的减刑，但一般是以假释或有条件的释放形式出狱。(五)减刑、假释的决定权归属于刑罚执行机关。减刑、假释决定权的归属是减刑、假释程序中的重要问题。从世界各国立法情况来看，主要存在法院审查的司法模式和行政机关(通常是减刑、假释委员会审查)的行政模式两种。在减刑裁决权的归属上，大多数则由司法行政机关来行使，只有意大利、法国、俄罗斯等少数国家由法院来行使裁决权。

二、范文提纲

一、减刑的概述

（一）减刑的概念

（二）减刑的性质

（三）减刑的条件 

（四）减刑的程序

二、现行减刑程序存在的问题

（一）减刑条件可操作性不强，减刑标准不统一

（二）主体的参与性缺失

（三）减刑不可逆的消极影响  

（四）当事人不服减刑裁定时缺乏必要的救济途径

（五）监狱的建议权侵蚀法院的裁定权

三、如何完善减刑程序 

（一）从立法方面完善减刑的相关规定

（二）从司法层面完善我国的减刑程序

（三）加强对减刑程序的监督

三、参考文献

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