我国股东知情权制度存在的问题及改进途径-开题报告

研究意义和实现目标

所有权与经营权相分离，是现代公司治理的基本原则。在此种企业架构下，由股东提供闲散资金，由董事会和高级管理人员进行日常决策和具体执行，实现了财力、人力资源的合理优化配置，既能满足现代公司汲取大量资本、规模化经营的需要，又能提高公司决策的灵活性、专业性、效率性，同时还能保证公司的资本运作趋于利益最大化，更好的实现股东的投资目的。但是，在如此结构模式下，大多数股东并不参与日常的经营管理活动，不能及时、全面的获得公司信息，必然的会与公司实际管理者产生程度不等的分离，导致信息接受的不对称。如此，公司实际管理者极有可能借机滥用权利，侵犯股东权益。公司法则的构建有必要以维护股东利益为导向，建立顺畅的股东知情权机制，让股东能够及时了解公司运营情况并监督公司的执行机关是否以其利益最大化的目标行事。而且，股东也只有在充分行使其知情权的基础上，才能够行使自己的决策权和其他相关权利。本文拟对我国当前股份有限公司和有限责任公司的股东知情权制度存在的问题进行探讨，提出完善意见，以弥补现行法在这方面存在的不足。

股东之情权国外内研究现状

对股东知情权制度中外法学家认识各异，为便于认识该制度的实质，有必要对中外法学家见解予以梳理。就股东知情权概念,刘俊海教授将股东对有关公司经营中信息的收集权利称为“股东知情权”。施天涛教授将其定义为：“股东知情权，是对公司提出建议或者质询的权利。包括对公司进行检查监督的权利” 。张民安教授认为知情权包括：“公司股东的查阅权和信息获取权” 。蒋大兴教授认为：“公司法中的股东知情权，是指股东依法（即在法定范围内、以法定方式）知晓公司经营真实信息的权利”。周友苏教授认为：“股东知情权顾名思义就是股东对公司情况知晓了解的权利” 。由此，中外学者对股东知情权概念观点不一。总之，学者对股东知情权的认识差异集中在以下几点：

1、知情的范围不同

有的学者认为股东应了解与公司有关的信息，范围最为宽泛；有的认为仅包括公司的财务报告和有关帐薄；有的认为不仅包括公司财务方面的账薄，而且公司经营、决策、管理有关的资料股东都有权查询。

2、知情的方式不同

有的认为股东仅仅局限于查阅；有的认为既可查阅，也可查询、质问和监督，对相关资料也可复制。

3、知情的目的不同

有的认为股东知情的目的在于了解公司财务信息以及时。调整自己的投资策略，规避风险；有的认为在于了解公司的经营、财务信息，及时对公司的经营管理层实施监管，维护股东权利。总之，学界目前对股东知情权概念的内涵和外延仍存在争议。

由于概念界定的差异，关于股东知情权的性质，学界见解不同。刘俊海教授归纳了学界争议后认为：“股东知情权为共益权”。有学者认为股东知情权是不能以章程或股东会决议予以剥夺和限制的权利，为固有权；有学者认为股东知情权性质应为一种资讯取得权。有学者认为股东知情权它既是一项工具性权利，也是一项目的性权利。

我国 1993 年制定的公司法（以下简称旧法）在第 32 条规定，（有限责任公司）股东有权查阅股东会会议记录和公司财务会计报告；第 111 条规定，（股份有限公司）股东有权查阅公司章程、股东会会议记录和财务会计报告，对公司的经营提出建议和质询。2005 年公司法（以下简称新法）的修订的亮点之一就是强化了股东知情权。分别在第 34 条、第 98 条对有限公司股东和股份公司股东的查阅权和质询权作出规定，尽管新法扩大了股东查阅的范围、对有限公司股东查阅权进行规制，但我国公司法的规定缺乏规范的逻辑体系，对股东知情权的范围、限制、方式、保护等方面均缺乏相关制度方面的建设，显得过于简陋。因此，有必要对之予以改进和完善。

就笔者阅读范围所及，各国公司法并没有关于“股东知情权”这一概念的界定，它是一个学理概念。即使作为一个学理上归纳的权利概念，股东知情权也并不是单一的权利，而是一定性质权益的范围内各种具体权利的集合。概括的讲，股东知情权就是股东了解公司情况的权利。具而言之，股东知情权是指股东知晓公司的经营状况、财务信息以及与股东利益存在密切联系的其他公司信息的权利。

范文提纲

引言

一、股东知情权概述

1、股东知情权的内涵

2、股东知情权的内容

3、股东知情权的实现方式

二、我国股东知情权制度存在的问题分析

1、查阅权制度可操作性差

2、质询权制度规定过于概括

3、选任请求权制度的立法缺失

3、司法救济程序规定不够充分

三、完善我国股东知情权制度的对策建议

  1、股东查阅权制度的完善

  2、股东质询权制度的细化

  3、建构检查人选任请求权制度

  4、完善股东知情权诉讼救济程序

结语 

三、参考文献

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