论中美贸易救济法律制度和实践的差异_开题报告

（一）我国的贸易救济法律制度（以反倾销法和反补贴法为主要内容）

我国的反倾销和反补贴措施以2002年1月1日生效，2004年3月31日修订的《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》为主要的法律依据。进口产品存在补贴或以反倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照《反补贴条例》或《反倾销条例》的规定进行调查，采取反补贴或反倾销措施。我国对于反倾销的主要措施有：1、临时反倾销措施：依据初步裁定，征收临时反倾销税；要求提供保证金、保函或其他形式的担保。2、反倾销税：根据最终裁定，征收反倾销税。3、价格承诺：根据反倾销调查期间所得到的具体的数据、信息等，出口经营者和商务部都可以向对方提出价格承诺的建议，但商务部不得强迫出口经营者做出价格承诺。我国对于反补贴的措施：1、与反倾销的调查程序、实施条件基本相同。2、不同的是价格承诺：出口国或出口经营者，都可以做出承诺，分别承诺取消、限制补贴或者其他有关措施，承诺修改价格。比反倾销多了一个出口国政府。

（二）美国的反倾销和反补贴法

美国是判例法国家，也吸收和融合了成文法的优势，制定了大量的成文法。美国的反倾销法起源于1916年的不公平竞争法，但是该法公布后一直难以执行。直到1921年，美国通过了《1921年反倾销法》。1930年，美国颁布了新的关税法，对反倾销问题做出补充规定。此后，随着国际贸易和经济状况的变化，美国先后于1954年、1958年、1974年、1984年和1988年对反倾销法作了多次修改和补充。为了适应《乌拉圭回合对反倾销协议》的修订，1995年5月美国商务部颁布了《关于执行乌拉圭回合协定法的条例》，其中包括了新的反倾销法。此外美国反倾销法体系还包括1997年5月美国商务部颁布的反倾销条例，以及国际贸易委员会的相关规定。而反补贴的成文法则主要包括《1930年关税法》，《1974年贸易法》，《1979年贸易协定法》，《1988年综合贸易与竞争法》，《乌拉圭回合协议发》。在世界贸易组织制定的《补贴与反补贴措施协议》（即SCM）生效后，美国也相应的修改了国内的相关法律，同时也保留一些自己的法律规定。

二、范文提纲

引言：美国是中国最大的贸易伙伴之一。中美的双边贸易给两国都带来了巨大的经济利益。但是近年由于受到经济危机的影响，美国经济陷入衰退，失业率升高，人民生活水平下降。为了保护美国的产业，刺激本国的经济发展，美国寄希望于国际贸易的发展，一方面采取一系列措施刺激出口，而另一方面则阻碍进口，实行贸易保护主义。突出表现在对我国的进口产品频繁发起的反倾销反补贴调查。

一、简述今年2月24日结案的中国卡车轮胎的反倾销和反补贴案

二、中美双方的反倾销和反补贴的措施适用条件

（一）中美方双方对于反倾销和反补贴的措施适用条件

三、中美双方对于反倾销和反补贴的调查程序

（一）中国对于反倾销和反补贴的调查程序

1.发起调查

2.初步裁定

3.终局裁定

4.行政复审

5.司法审查

（二）美国对于反倾销和反补贴的调查程序

   1.提出指控（提交申诉书）和发起调查

   2.委员会的初步调查阶段

   3.商务部的初步调查阶段

   4.商务部的最后调查阶段

   5.委员会的最后调查阶段 

   6.司法复查

四、中美双方对于反倾销和反补贴实施的措施

（一）反倾销临时措施

（二）价格承诺

（三）反倾销税

五、我国应对美国的反倾销和反补贴措施

（一）美国对中国适用反倾销和反补贴法是否合理

   1.美国对中国适用反倾销和反补贴法是否合理

   2.应完善我国的反倾销和反补贴立法

（二）实行贸易保护主义损害中国利益

   1.关于美国对中国企业在反倾销和反补贴调查中的重复征税问题

   2.对我国现有政策的反思与产业优化升级

3.建立科学合理的贸易摩擦预警机制

   4.从多渠道争取市场经济地位

   5.积极利用争端解决机制解决反倾销和反补贴的法律纠纷

三、参考文献

[1]杨帆著：《国际经济法》，—2版，—北京：中国人民大学出版社，2015.2

[2]陈玉祥编著：《美国反倾销自由裁量权制度研究》，—武汉：武汉大学出版社2011.12.

[3]景冬梅，初振波主编：《经济法原理与务实》，—北京：化学工业出版社，2012.7

[4]霍中文，毛立新主编：《经济法概论》，—北京：北京大学出版社，2012.8

[5]欧阳牧编著；三校名师组编：《2016年国家司法考试三校名师讲义.国际法·国际私法·国际经济法》，—北京：中国政法大学出版社，2016.1

[6]法律出版社法规中心汇编：《中华人民共和国常用法律 法规 规章 司法解释大全》，—2版.—北京：法律出版社，2016.5

[7]刘敬东、姚臻主编：《反倾销案件行政复议、司法审查制度的理论与实践》，—北京：中国人民公安大学出版社，2004年版

[8]罗昌发著：《美国贸易救济制度》，—北京：中国政法大学出版社，2003年版

[9]姜栋著：《美国反倾销法研究》，—北京：中国人民大学出版社，2007.4

[10]欧福永 等 著：《美国反补贴立法与实践研究》，—湖南：湖南人民出版社，2012.12

[11]陈玉祥著：《中国反倾销行政诉讼程序制度研究》，载《政法论坛》2004年第1期

[12]对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院：《美国反倾销法律制度简介》， s://wenku.baidu.com/view/0bc9bf1c227916888486d713.html，上传于2012年3月24日