论全面加强我国宪法的实施和监督_开题报告

宪法是中华人民共和国的根本大法，规定拥有最高法律效力。中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。

宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置。综合近期我国有关研究文献来看，主要存在以下观点：

沈春耀在《深入学习贯彻习近平总书记宪法重要论述精神全面加强宪法实施和监督》中认为，我国宪法实施的特点是多渠道、多方式、多主体、多层次，是一个持续的发展进程。作者认为我国宪法实施的途径和方式一是通过建立健全法律法规和制度体系予以实施；二是通过发展国家各项事业、推进国家各方面工作，保证宪法规定得到充分的、有效的实施和落实；三是宪法规定的直接适用，宪法中有一些规定具有直接适用的性质，不必通过其他途径和方式；四是宪法中的有关规定，必要时，需考虑兼容性、调适性和情势变迁，作出合宪性判断和安排，以更好实现宪法的稳定性和适应性的统一；五是对于宪法法律没有明确规定的事项，必要时，根据宪法精神，可以采取创制性办法，及时妥善处理实践中遇到的没有规定、没有先例的新情况新问题。

付子堂在《新时代完善我国宪法实施监督制度的新思考》认为，健全宪法实施与监督制度是实现依宪治国的关键。作者强调宪法的实施首先是政治实施，宪法的法律实施也主要强调的是宪法对部门法实施的根本依据，而并非在司法判决中具体直接适用。宪法司法化并不是我国完善宪法实施与监督制度的应然路径。全国人民代表大会及其常务委员会是我国宪法实施与监督的机关，应该予以坚持。党的十九大报告指出，要完善合宪性审查，这意味着应加快在全国全国人民代表大会内部进行完善宪法实施与监督的专门机构的建设。

赖丽华在《新时代坚持全面依法治国的重大意义和使命》认为，合宪性审查是推进依宪治国、依宪执政、依宪行政的重要举措，是一种在宪法层面对法制体系进行优化的顶层制度设计。推进合宪性审查工作是深化依法治国实践的一项制度安排，将给社会带来深远影响。推行监察体制改革，构建全面覆盖、权威高效的监督体系。这必将进一步推动反腐败工作法治化，体现党内监督和国家监督、依规治党和依法治国的有机统一。

随着中国特色社会主义事业的持续推进，法治逐渐成为中国共产党治国理政的基本方式，中国特色社会主义法治监督的使命更加凸显。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家智力的一场深刻革命。宪法作为我国的根本大法,是我国法律系统的基础。对于任何一部宪法而言,必须有相应的监督制度作为支撑,只有这样,才能保证宪法的正常实施。

刘志刚在《我国宪法监督体制的回顾与前瞻》认为，现行宪法确立的宪法监督体制存在许多问题。未来我国宪法监督体制的健全与完善应当立足于我国的根本政治制度，在人大制度的框架体系内加以健全与完善，建立以立法机关为主导、以司法机关为补充的宪法监督体制，对党内法规的宪法监督权应当由中共中央行使。 

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，涵盖了新时代我国法制建设的性质方向、根本保障和总目标、总路径、总任务、总布局等各个方面。在新时代对现行宪法进行第五次修改，是根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规范，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，反映了党心军心民心所向。

全面推进依法治国，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记宪法重要论述精神，广泛开展宪法学习宣传教育，全面加强宪法实施和监督，对于深入推进全面依法治国，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力法治保障，具有重要意义。新时代推进全面依法治国，必须更加坚定维护宪法尊严和权威，必须更加坚决加强宪法实施和监督。

范文提纲

宪法实施和监督的意义

（一）宪法实施的内涵和意义

（二）宪法监督的内涵和功能

我国宪法实施的现状

（一）宪法实施监督的主要内容

（二）我国现行的宪法监督机制

三、我国宪法实施面临的主要问题

四、全面加强我国宪法的实施和监督

推进宪法实施的具体措施

完善宪法监督机制

参考文献

许崇德.我国宪法与宪法的实施[Z].中国人大网. :// .npc.gov.cn/npc/xinwen/1998-06/16/content_1459901.htm.1998年6月16日

吴延溢.概念、规范与事实——在争鸣和探索中前行的中国宪法监督[J]河北法学，2003年，07期

中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本（2016版本）[M].北京：学习出版社 人民出版社.2016:85-100

[4]中国宪法网.“中国特色社会主义法治监督体系建设”学术研讨会会议纪要[Z].中国宪法网. :// .calaw.cn/article/default.asp?id=11796.2016年11月15日

[5]时秀俊.论我国宪法实施监督机制存在的问题与完善[Z].中国知网.2017年5月1日

[6]赖丽华.新时代坚持全面依法治国的重大意义和使命[Z].中国社会科学网. ://ex.cssn.cn/ddzg/ddzg_ldjs/ddzg_zz/201712/t20171218_3784377.shtml.2017年12月18日

[7]习近平.习近平谈治国理政.第二卷[M].北京：外文出版社.2018：113-133

[8]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社.2018：183-191

[9]焦洪昌 俞伟.我国应该建立法律草案合宪性审查制度[J]长白学刊，2018年，01期

[10]马骁萌.试论我国宪法监督制度的完善[J]法制博览，2018年，04期

[11]付子堂.新时代完善我国宪法实施监督制度的新思考[J].法学杂志，2018年，04期

[12]李林.维护宪法权威 推进宪法实施.[J]时代主人，2018年5月5日

[13]沈春耀.深入学习贯彻习近平总书记宪法重要论述精神全面加强宪法实施和监督[Z].人民网. ://cpc.people.com.cn/n1/2018/0523/c64102-30007892.html.2018年5月23日

[14]袁曙宏.习近平总书记关于宪法的重要论述和我国宪法的修改.人民网. ://opinion.people.com.cn/n1/2018/0526/c1003-30015188.html.2018年5月26日

[15]中共中央宣传部理论局.新时代面对面[M].北京：学习出版社 人民出版社.2018：174-189

[16]杨灿欣.我国宪法的完善路径[J]法制博览，2018年，12期

[17]王建社.引领依法治国的科学指南 学习《习近平谈治国理政》第二卷[J].宁波通讯，2018年，15期

[18]杨银霞.论我国宪法监督模式的完善[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2018年，

[19]刘志刚.我国宪法监督体制的回顾与前瞻[J].法治现代化研究，2018年，03期

[20]张建平.加强人大监督 保证宪法实施[Z]兰州新闻网. :// .lzbs.com.cn/szyw/2018-08/02/content_4407764.htm.2018年8月2日