论大学生受教育权与高校管理权的冲突_开题报告

一、文献综述

国内研究现状

大学生受教育权能否得到充分保障,对我国社会的法制化进程有很大的影响。由于文化传统和历史的原因以及法治不健全,我国大学生受教育权保障体制还不是相当健全,大学生受教育权还得不到充分保障。当前其他国家和地区对大学生受教育权与高校管理权冲突的研究己经比较深入,并且形成了较为完善的大学生受教育权保障和救济机制,也通过立法或司法解释的方法解决了大学生受教育权的可诉性问题。可是我国大学生与高校的纠纷案仍然此起彼伏,究其原因,是我国整个大学生受教育权法律保障体系存在重大缺陷,除了我们的教育立法很不完备、学生行政申诉制度不健全、受教育权的司法保护不明确外,高校管理权的定性以及高校与学生的法律关系不明确 ,令人无所适从,这些是高校管理权和大学生受教育权冲突的突出问题。鉴于此,本文旨在通过找出我国大学生受教育权保障不力的原因,提出完善高校学生申诉制度以及完善大学生受教育权司法救济等相关其他的构想。

我国学界关于公立高等院校与学生关系有8种提法，即宪法关系、特别权力关系、教育服务关系、教育法律关系、一般行政关系、教育契约关系、教育管理关系、教育民事关系。虽然这些提法名称各异，但是概括起来不外乎四种观点，即特别权力关系说、行政法律关系说、民事法律关系说、行政兼民事法律关系说。

梁京华、赵平在《浅议学校与学生的法律关系》一文中认为高校与学生之间的关系为民事法律关系。石磊在《对大学生与学校之间法律关系的思考》一文中认为高校与学生之间的关系为契约法律关系。苏万寿在《学校对学教育实施处分的性质与法律救济》一文中认为高校与学生是知识消费法律关系。马怀德教授在《公务法人问题研究》一文中认为二者是行政兼民事法律关系。有的学者(张树义)认为高校行使管理权中的处分权时与学生形成的是公务行政关系。教育法硕士郭兰英在《高等学校学生权利问题研究》认为是一种契约法律关系。刘稳峰在其《高校处分违纪学生规制研究》中认为是一种特殊的权利义务关系。

（二）国外研究现状

对于这个问题的研究，以日本为典型的国外学界主要有两种理论，其一认为公立高等院校与学生的关系为公法上的特别权力关系，其二认为公立高等院校与学生的关系是教育法上的契约关系。

特别权力关系理论起源于德国，正式提出此概念并开始为其架构理论体系的是德国法学家拉邦。后来由行政法学家麦耶进一步将这一理论加以完善。“特别权力关系”是指在特定的行政领域内为达到行政目的而建立的从属性关系，一它是与一般权力关系相对而言的。

美国在上世纪70年代前，州立大学被视为政府机关的一部分，其与学生之间形成的是行政法律关系，受州政府管理。美国法院在处理学生的宪法权利和学校的自主管理权之间的冲突时，并没有把对个人权利保护绝对化，而是一直在寻求二者的平衡。上个世纪美国最高法院处理学校与学生关系的态度从六十年代到八十年代有一个变化过程。在六十年代，美国最高法院视学校是家长权威和学术权威的配合，学校有权对学生进行严格管理。到了七十年代，由于消费者至上主义的影响，最高法院开始以契约式教育关系来处理学校行政当局与学生之间的关系，认为学校与学生之间的关系犹如商业契约关系，彼此有经济交换义务，学生有权参加校方对教授任期的决定，学校要编印教师手册，保证教学质量。但是校方仍然拥有斥退行为不当学生的权利。到了八十年代，最高法院认为校方在管理学生方面拥有一定的裁量空间，但必须要遵守正当程序原则。

二、范文提纲

前言

一、大学生受教育权概述

二、高校管理权概述

三、大学生受教育权与高校管理权冲突的表现及其原因

（一）大学生受教育权与高校管理权矛盾的表现

（二）大学生受教育权与高校管理权矛盾的原因

四、对解决大学生受教育权与高校管理权矛盾的建议

（一）培养大学生的权利意识

（二）完善相关法律法规

（三）促成高校职能的转化

结论

参考文献

1、陈韶峰：《受教育权纠纷及其法律救济》，北京青年科学出版社，2012年版。

2、韩桥生：《高校学生受教育权法律保障机制研究》，江西师范大学硕士学位范文，2008年。

3、蒋晖：《论高校教育管理权与学生权利的冲突与协调》，硕士学位范文，2011年。

4、苏林琴：《行政契约：中国高校与学生新型法律关系研究》，教育科学出版社，2015年版。

5、尚文化：《权演论——永恒的社会动力学》，中山大学出版社，2012年版。

6、周永坤：《法理学——全球视野》，法律出版社2015年版。

7、劳拉·贝斯·尼尔森著：《权利的作用和权利的运用：一种批判的实证进路》，赖骏楠译。

8、郑丽凤：《关于我国当代大学生受教育权的研究》，【学位范文】，山西大学硕士学位范文，2009年。

9、谢艇：《我国高校学生受教育权保障问题探析》，【学位范文】，西北大学硕士学位范文，2012 年。   

10、姜国平：《论高校受教育权及其保障机制》，【D】，华中师范大学。

11、约翰·罗尔斯：《正义论》，何怀宏，何包钢，廖申白译，中国社会科学出版社2011年版。

12、黄荣飞：《论公民权利意识的觉醒与社会正义的实现》，沈阳工程学院学报第九卷第2 期。

13、邵文龙：《大学生受教育权与高校教育管理权冲突研究》，黑龙江高教研究，2016年第二期。

14、段斌斌：高校校规的合法与合理——从《行政诉讼法》的修订看高校校规的完善[J]. 中国人民大学教育学刊. 2015年第四期。

15、高飞：大学章程视域中的大学生权利问题[J]. 赤峰学院学报(自然科学版). 2014年第20期。

16、刘桂清：公立高校学生权利行政司法救济的困境及其化解[J]. 中国高教研究. 2014年第九期。