论如何保障公民基本权利的实现_开题报告

一、文献综述

宪法是国家的根本大法，近代宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。列宁曾经指出，宪法就是一张写着人民权利的纸。从宪法到宪政，从法制到法治，其标志在于公共权力得到了有效的约束，而公民的权利得到了普遍的实现。法律是权利的证明书，也是权利的“护身符”。公民的权利只有得到法律的确认和保障，才不至于被公共权力所侵犯，即便遭受侵犯，也可以通过司法予以救济，使之得以恢复和整合。宪法作为“法律中的法律”，对公民基本权利的确认和保障直接关系到其他法律对公民具体权利的确认和保障。从这个意义上讲，宪法对公民基本权利的保障起到了至关重要的作用。然而，我国现行宪法由于受产生时的历史条件所限，在宪法文本里，分配、宣示国家权力方面规定较多，制约、监督公共权力方面规定较少，在公民基本权利保障方面，尚有一些重要的基本权利未能确认下来。尽管现行宪法进行了四次修改，但修改内容更多局限于意识形态领域以及经济改革领域。相对于市场经济、民主政治的发展要求而言，我国宪法给予公民基本权利的保障明显不足，为此，需要加强我国宪法对公民基本权利的保障作用。

高菲斐在《论公民基本权利的宪法保障》一文中表示，随着社会进步、科技的发展,人类对自身的认识不断加深,权利问题受到越来越广泛的关注,人们开始步入权利的时代。基本权利作为公民个人针对国家提出的要求与主张,是公民在国家中所应享有的最基本的权利。与拥有众多强制性机关的国家相比,公民个人之力实在是太渺小了。所以,公民基本权利极易受到国家权力的剥夺或侵害。因而保障基本权利对现代国家中的公民个人显得格外重要。故而,探讨基本权利的保障以及如何保障基本权利有着重要的理论和实践意义。作者认为，应该采用历史分析方法和比较研究的方法,从基本权利的起源着手,结合相关理论和制度阐述保障基本权利的重要性以及保障基本权利实现的制度。

胡畅在《论我国公民基本权利的保障》一文中指出：我国现行宪法在认真总结了前几部宪法经验教训的基础上，对公民权利作出了较大调整，规定了符合中国实际的公民权利体系，但在实际生活中，我国在公民基本权利的保护上还存在一些欠缺，主要原因在于传统观念的影响，法律规定的不足和政府相关部门保护力度的不够，这些都影响到我国法治社会的建设与完善，因此，作者针对如何保护公民基本权利这一问题进行了分析。

唐忠民、王继春在《论公民基本权利限制的基本原则》一文中表示，公民基本权利在进入行为领域时,都应受到限制,但对限制公民基本权利的国家行为应实行更为严格的“限制”。对公民基本权利的限制应遵循下述原则: (1) 不损害基本权利本身原则。不能只见限制,不见权利; (2) 法律保留原则。对公民基本权利的限制,应由全国人大及其常委会的立法进行; (3) 明确化原则。限制公民基本权利的法律条文的文意,应具体明确; (4) 司法审查原则。在完善了各项保障机制后，人民的权利才能得到更大的保护。

邹艳晖在《论公民基本权利的司法保护》中表示，对公民基本权利的司法保护已成为当代宪法与宪政的一个重要的发展趋势，作者对于如何完善公民基本权利的司法保护进行了深入的探讨，先从公民基本权利的涵义中，重点论述了公民基本权利与相近概念的法律联系与区别，从而明确了公民基本权利的司法保护的对象；又从不同角度阐述了对公民基本权利进行司法保护的重要意义；又采用对比的手法，分析中外公民基本权利的司法保障制度的异同，取人之长，弃人之短，为完善我国公民基本权利司法保护提供参考与借鉴。然后对我国公民基本权利司法保护的现状、存在的问题及其产生的原因进行了系统地阐述。 结合以上几点的分析，在范文最后提出完善我国公民基本权利司法保护的对策思考：树立正确的宪法观念；赋予公民基本权利直接效力；完善立法。当然，还借鉴了外国的成功经验，紧密结合我国实际情况并对当前学者提出的多种基本权利司法保障制度的模式进行比较研究的基础上，提出建立双轨模式的公民基本权利司法保障制度的主张。

易泉生在《浅议我国公民基本权利的宪法保障》一文中提出，宪法对公民权利进行有效的保障,是在张扬法治理念下,与国际人权保障潮流的一次接轨。公民权利的保障受各方面因素的影响,在现有的条件下,我国宪法作出了规定,只对部分的公民权利进行有效的保障，主要对我国宪法规定的公民基本权利的内涵作了详细的阐述;并指出了在保障我国宪法规定的公民基本权利过程中存在的制约因素有:公共权力严重侵害公民的权利;公民权利意识淡薄;公民权利受损缺乏可诉性;侵害公民权利的法律、法规尚存;监督机制缺位。针对我国宪法实施过程中公民基本权利保障的现状,作者提出了如下建议:建立宪法诉讼制度的具体措施;建立和完善涉及公民权利的宪法和法律的有关规定;建立公共权力和公民权利的制约与制衡机制以及建立健全良好的监督保障机制。

以上研究成果指明了我国的宪法虽对公民基本权利进行了完善，但是仍然存在很多的不足，还需要在实践中慢慢探讨并制定更为完善的公民权利体系和保障机制。这也是本范文要分析的重点问题。

二、范文提纲

一、基本权利的内涵与意义

（一）基本权利的内涵

（二）基本权利的意义

二、我国基本权利保障的现状与存在的主要问题

（一）我国公民基本权利保障的现状

（二）我国公民基本权利保障存在的问题

三、完善宪法对基本权利的保障机制

（一）增强公民维权意识

（二）规范宪法基本权利的司法救济机制

三、参考文献

[1] 高菲斐.论公民基本权利的宪法保障[D];中国政法大学;2005年

[2]孙德国.公民基本权利程序保障研究[D];山东大学;2006年

[3] 张晓曼.宪政国家的宪法和公民基本权利的保障[D];延边大学;2005年

[4]宁立成.社会保障权——现代社会的人权和公民基本权利[D];华中师范大学;2002年

[5]魏定仁等.宪法学[M].北京大学出版社，2001年版

[6] 唐忠民、王继春.试论公民基本权利限制的基本原则[J].西南大学报，2007，（2）

[7] 韩素芳.浅谈我国公民基本权利之保障 [J].内蒙古电大学刊2007年

[8] 蒋碧昆主编.宪法学 [M].中国政法大学出版社

[9] 俞子清主编.宪法学 [M].北京.中国政法大学出版社，1999年

[10] 李树忠、韩大元、董和平.宪法学 [M].法律出版社2000年版

[11] 郑贤君：论宪法权利.载厦门大学法律评论 [M].厦门大学出版社，2003年

[12]邹艳晖.论公民基本权利的司法保护[D].延边大学.2004年