论司法责任制现状及完善策略_开题报告

华东政法大学陈树森在《司法责任制改革背景下法律适用统一的再思考》中详细阐述了我国司法责任制的定位，认为司法责任制改革对法律适用提出了新的挑战，使得法律适用统一这一固有话题又呈现出新的样态、新的困扰。这种新的困扰因改革而产生, 更需要通过改革来加以解决。因此, 在新一轮的司法体制改革中, 在对审判权放权的同时, 还需要积极完善相关工作机制, 进一步强化对审判权的监管管理, 实现审判权“放权”与“控权”的平衡, 形成司法权力格局的均衡形态, 以确保法律适用的统一性, 保障司法公正、强化司法权威、提升司法公信；河北大学陈晶洁在《法院司法责任制改革研究》中阐述了全新运行机制下，结合我国实际国情，法院通过员额制改革、法官终身问责机制和错案追究等制度的建立和完善，初步实现了对法院司法责任制和错案追究等制度的建立和完善，初步实现了对司法责任制度的全新诠释；郑州大学陈静在《论司法责任的界定》中阐述了党的十八大提出了依法治国基本国策的新的历史高度，确定依法治国的基本方针是依法治国，强调了司法责任是国家司法体系向当事方或强有力的利益相关者提供的责任形式。

二、国外研究现状

（一）关于司法权由司法机关以外的国家机关行使的问题

与英国相比，美国是个年轻的国家。美国人民在接受英国普通法传统的同时，赋予古老的法律以惊人的生命力，并以深刻的批判精神和创新精神建立符合本国国情的司法制度。南开大学郝丽芳在《美国联邦司法政治研究》中阐述了美国在宪政民主的建构和发展过程中,始终面临宪政和民主间关系的调和问题,作为宪政结构重要组成部分的联邦司法系统成为美国宪政秩序的重要维护者。美国宪政民主发展的历程表明,联邦法院充当着宪法和法律的解释者、权力限制和权利的维护者以及社会与政治发展平衡者的角色。成为“宪政主义和民主”二者间的“扣链齿轮”,在维护美国政治体制和宪政民主方面发挥着重要的政治性作用；华东政法大学王涛在《英国普通法中的司法公开制度》中阐述了司法公开制度在英国拥有悠久的历史,是英国司法公正的重要保障。英国普通法中的司法公开制度,主要包括庭审公开和司法文书公开两个方面。分析英国司法公开制度的普通法基础,阐述英国法院适用该原则的态度和价值取向,表明英国普通法中的司法公开制度对公民权利的保护和言论自由的发展起到了促进作用。司法审查制度经历了从对国家立法的司法审查、政府行为的司法审查,到对公民宪法权利保护的司法审查的演变历程。其中,在对公民权利保护的司法审查中,法院在司法实践中根据公民权利的性质和价值的不同分别适用宽严不一的尺度和标准,这些尺度和标准被称为司法审查基准。美国最高法院在司法审查在克制和能动两种倾向之间徘徊。由于没有一套明确的操作标准,所以诸如斯科特桑福德案、洛纳诉纽约州案等一系列案例,对美国产生极大负面影响。到1937年罗斯福总统进行宪法革命之后,斯通大法官在卡洛案脚注4中提出了双重审查基准,即严格审查基准与合理性审查基准。20世纪70年代,在克雷格诉博伦案中,法院在双重审查基准的基础上又确立了中度审查基准,这也就形成了当今美国司法审查制度的三重审查基准。合理性审查基准适用于对侵犯、限制公民社会经济权利、财产权等等方面的立法、政府措施的违宪审查。而法国作为大陆法系的发源地，其现行司法制度是在18世纪末法国大革命后逐步建立起来的，是维护资产阶级专政和资本主义所有制的重要制度。1789年法国大革命前，封建国王集行政、立法和司法于一身，“朕的意志即法律”。法院和司法人员依附于国王，无独立审判活动，封建主在其领地内各行其是。

B. 范文提纲格式

一、引言

二、司法责任制的基本理论

（一）司法责任制的概念

（二）司法责任制的特征

（三）司法责任制的理论基础

三、域外司法责任制的考察与评析

（一）美国的司法责任制

（二）法国的司法责任制

（三）日本的司法责任制

（四）域外司法责任制评析

四、我国司法责任制的现状分析

（一）我国司法责任制的立法规定

（二）我国司法责任制改革的现实困境

1.法官独立违反《宪法》规定

2.追责制度建设和实施力度不足

3.缺乏完善的司法保障

4.法官惩戒制度建设不完善

五、我国司法责任制的完善

（一）法官独立入宪，保障司法独立

（二）确立有时效的追责制

（三）完善司法责任制，加强司法保障

（四）健全法官惩戒组织形式，完善法官责任豁免制度

六、结论

参考文献

致谢

C. 参考文献

[1]甘肃省高级人民法院研究室  詹王镇. 加强民营经济司法保障  营造良好法治营商环境[N]. 甘肃日报,2019-08-02(005).

[2]何斐明. 司法责任制背景下检察机关案件管理工作的检视与完善[A]. .《上海法学研究》集刊（2019年第7卷 总第7卷）[C].:上海市法学会,2019:9.

[3]侯倩倩. 基层检察机关办案组织建设的若干问题[A]. .《上海法学研究》集刊（2019年第7卷 总第7卷）[C].:上海市法学会,2019:10.

[4]范勤. 检察权理性运行视角下的检察机关内设机构改革研究[A]. .《上海法学研究》集刊（2019年第7卷 总第7卷）[C].:上海市法学会,2019:10.

[5]刘杰甫,闫晔.实践中对司法责任制改革的五个片面认识[J].法制博览,2019(18):139-140.

[6]尉迟明,郭顺强.司法责任制改革背景下审判管理信息化的成效评估与问题探讨[J].法制与社会,2019(18):138-140.

[7]邵新,姜源.司法责任制全面落实背景下裁判文书少数意见公开的再思考[J].法律适用,2019(11):77-87.

[8]王玲芳.司法责任制视角下对审判监督程序的思考[J].法律适用,2019(11):100-107.

[9]王春红.司法责任制背景下法官责任豁免制度探析[J].学理论,2019(06):85-86.

[10]王博勋.以立法推进保障司法体制改革[J].中国人大,2019(11):15-17.

[11]上海市第一中级人民法院课题组,黄祥青.审判绩效考核与管理问题研究[J].中国应用法学,2019(03):121-145.

[12]朱宁宁,哲生.“两官法”修订为深化司法改革“护航”[J].浙江人大,2019(05):26-29.

[13]马骏.司法责任制下的法官问责标准:制度、评价与借鉴[J].山西师大学报(社会科学版),2019,46(03):78-83.

[14]上官曌.新时代检察机关内勤队伍教育培训探析——基于司法责任制改革的几点思考[J].科教文汇(下旬刊),2019(04):59-60+63.

[15]陈兰,王秀梅,葛欣.司法责任制改革视野下检委会运行相关问题研究[J].检察调研与指导,2019(02):41-43.

[16]王安.全面落实司法责任制问题研究[J].法制博览,2019(12):120.