论新民事诉讼法之电子送达问题_开题报告

一、民事诉讼电子送达的现状

（一）我国民事诉讼电子送达的现状

我国2012年修订的《民事诉讼法》第八十七条以及最新的民诉法司法解释都对电子送达方式作了明确的规定。从实践来看,我国已经有部分人民法院在送达诉讼文书时适用电子送达这一方式。2012年《民事诉讼法》第八十七条规定：“经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。”“采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。”这也是国内首次以立法的形式规定电子送达，让电子送达上升到法律程序，为电子送达的适用扫清法律障碍，促进电子送达立法的逐步完善。2015 年出台的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《民诉法解释》)进一步作出细化规定，增加了“移动通信”这一终端，进一步丰富了电子送达的适用方式。自此电子送达制度也建立了基本的框架，电子送达制度也开始全面走向实践，全国法院大力普及电子送达方式，并鼓励各地法院积极采用电子送达方式，但最终实践下来电子送达的运用大部分还是在立案阶段，人民调解室运用的相对较多。但是一段时间过后， 电子送达系统的诸多漏洞及不完善导致送达情况无法在办案系统上体现出来，为完善并更新电子送达系统，造成了电子送达系统长时间的停滞，而后虽完善并更新了电子送达系统，但后来因电子送达的尴尬地位也逐渐被摈弃。通常法院立案时会让当事人签定一份当事人送达地址确认书， 上面的送达地址选项非常详细，电话、QQ、微信、电子邮件等诸多形式，当事人送达地址确认书的存在让司法文书电子送达确认书的地位显得更加尴尬。2012 年《民事诉讼法》关于电子送达的相关规定虽然较2003年最高人民法院出台的《关于适用简易程序审理民事案件若干规定》更为完善但仍然不够详尽，电子送达之规定仍然存在许多操作性问题，使得电子送达的发展仍然艰难，全国使用率不高。

（二）国外民事诉讼电子送达现状

1.美国电子送达现状

美国根据送达的重要程度，在《联邦民事诉讼证据》第四条规定，如果要采用电子送达的方式，需呀满足两个条件：一个是电子送达方式已经获得法院的指定；一个是该送达方式并未被国际条约禁止适用。在电子送达日益盛行的今天，美国适用这种方式的领域也越来越广。美国关于电子送达诉讼书状的判例也有许多，经典的判例如1980年的许可电传送达的新英格兰商人案，就是通过裁决的方式允许原告使用电报向在伊朗的被告人进行送达。而在2000年，美国法院允许使用电子邮件进行送达的Broadfoot案中，佐治亚州的一个法院成为首个允许使用电子邮件送达文书的联邦法院。同样，在2002年，美国第九巡回上诉法院对RioProperties案件作出裁决，同意使用电子送达，该法院是美国首个同意电子邮件送达的联邦上诉法院。

美国在民事诉讼中认可并且适用电子送达方式，并且通过技术操作保障电子送达过程的安全稳定，从长远来看，电子送达方式有得到广泛推广和普及的倾向。

2.德国电子送达现状

德国的《民事诉讼法》第一百七十四条也规定了传真和电子文档的送达形式。德国《民事诉讼法》规定传真要注明“凭受领证书送达”的字样，因此，受领人是可以选择书面或者传真形式。当然，德国法规定的传真和电子文档形式，既包括传统的形式，也包括当今的电脑传真和电子邮件。

德国《民事诉讼法》第一百七十四条第3款规定，采用电子途径送达民事诉讼文书的，必须将“书状”存储于电子数据存储器中。按照此规定，受送达人不仅仅可能是凭受领证书的送达人，也可能包括其他明确同意这种传输方式的程序参与人。“"而电子文档送达则是要经过加密的电子邮件，以防止无权的第三人查看，此外，该文档还要添加有电子签名的。可以看出，德国《民事诉讼法》对于电子送达的规定还是非常细致的，德国民事诉讼的电子送达制度相比较而言较为完善的，值得我们学习和借鉴。

B. 范文提纲格式

引言：电子送达是指在民事诉讼过程中，经受送达人同意，法院使用传真、电子邮件等能够去人其收悉电子技术方式送达除判决书、裁定书和调解书外的诉讼文书的一种送达方式，新修订的《民事诉讼法》第八十七条增加了法院以电子送达方式送达诉讼文书的规定，这标志着我国送达方式多样化和送达立法的完善。然而，电子送达在司法实践中仍然存在很多问题，需要我们进一步探讨，并提出合理化建议。

一、民事诉讼电子送达的现状

（一）我国民事诉讼电子送达的现状

（二）国外民事诉讼电子送达现状

二、我国民事诉讼电子送达存在的不足

（一）制度不够完善

（二）缺乏“确认收悉”的标准

（三）电子送达推广不到位

三、推行电子送达的建议及措施

（一）细化民事电子送达程序规则

（二）明确对“确认收悉”问题的标准

（三）加大电子送达制度的推广力度

1.全国司法系统推广民事诉讼电子送达制度

2.加强社会宣传以提高对民事诉讼电子送达的重视

3.对部分人员进行先期适用推广

四、结语

参考文献

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