农村水污染行政执法问题研究_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

王宇指出环境问题不仅仅是民事问题，还会引发政治问题，对社会的稳定产生极大的影响。近年来，因环境问题而引发的群体性事件不断增加，农村水污染导致的癌症村 已成为引发社会矛盾、影响经济和制约社会发展的重大问题。世界范围内还没有哪个国家面临着这么严重的环境污染。

刘家指出农村局势的稳定和如何搞好农业环境保护工作，如何行政执法防治农业环境污染，如何行政执法提高农民的环境意识，在转变农业增长方式，使农业生态环境由恶性循环走向良性循环，实现发展高产，优质高效的农业起着至关重要的作用。也是关系到农业能否持续发展，关系到国计民生的一件大事。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是对社会主义新农村建设的总体要求。在建设社会主义新农村的过程中，广大农村的环境污染问题却逐步暴露出来，并且有着恶化的趋势。为了走可持续发展道路，实现人与自然的和谐统一，就必须解决好新农村建设中的环境污染问题。因此，本文对农村环境问题的研究具有一定的现实意义。

    

   

（二）国外研究现状

      凯恩指出 农村在建设基础设施的过程当中，由于政府是主要的投资者，所以老百姓行政执法存在着严重的依赖心理，思想不积极，并且各个村集体和村民们在参与修建基础设施的时候都不积极，导致在修建过程中建设力量薄弱。而各村委会的“一事一议”机制并没有得到充分有利的运用，因此在行政执法筹集资金修建基础设施的时候资金困难，致使公共的修建存在严重的问题。再加上农村落后的社会经济，使得农民的生活条件本来都不富足，哪里还有多余的钱用来修建基础设施。行政执法各村委会对各自的生态、旅游等可以加大经济发展的行业，认识不到位，发展不充分也是一个重要的原因。并且修建村里基础设施外来企业大都不愿投资，因为在边远山区投资风险大资金回笼速度慢，这也是建设资金缺乏的一个原因。由于我国农民教育、农业科技推广等基础设施建设相对滞后，以及农业生产技术落后，导致在农业生产过程中资源的使用效率低下，浪费严重且未进行深埋处理病毒的孳生繁衍场所，直接威胁当地农民的身体健康。

范文提纲

一 绪论

（一）本文的研究背景

（二）本文的研究意义

二  农村行政执法问题原因分析

(一)环境行政执法机构设置不合理

(二)行政干预和地方保护主义的阻碍

(三)执法人员素质低

三 农村行政执法问题的解决对策

改变环境执法机构的设置  

 (二)赋予环境保护机构强制执法手段 

　　1.实行动态罚款,提高罚款额度 

　　2.增加强制执法手段 

(三)合理界定各部门职权加强执法相关部门的配合与协调

(四)要建立一支思想过硬，法律专业素质高的执法队伍

　　1.提高行政执法人员思想素质 

　　2.提高行政执法人员业务素质 

结  语

致  谢

参考文献

 三、参考文献

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[3]朱茜.谈解决农村环境问题[J].科技风.2017(05) 

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