浅析《民族区域自治法》的完善与实施 -开题报告

世界上绝大多数国家都是多民族国家，有民族就有民族问题，民族问题已经成为关系到世界各国生死存亡的重大的社会问题。为了维护国家的安定统一，各国实行了不同的民族政策来处理本国的民族问题，我国实行的是民族区域自治制度。实践证明民族区域自治制度符合我国的国情，具有强大的生命力，促进了民族的繁荣昌盛，国家的安定统一。《民族区域自治法》是根据《宪法》制定的规定民族区域自治制度的基本法，是一部全面规定民族自治地方政治、经济、文化等各方面的“小宪法"， 自1984年制定通过以来，为民族区域自治制度提供了法律保障，2001年对该法的修改，适应了社会主义市场经济的要求，并加大了对民族地区扶持的力度，在实践中将会发挥更大的作用。但是我们说任何一部法律都不是十全十美的，总会存在这样那样的不足之处，因此我国的立法机关应当为《民族区域自治法》的进一步完善作出努力。坚持和完善民族区域自治制度，目前最重要的就是采取各种有效措施促进《民族区域自治法》的贯彻实施，使《民族区域自治法》规定的各项民族政策具体落到实处。《民族区域自治法》自制定实施以来，在处理民族关系、发展民族经济等方面确实取得了巨大的成就。但是，我们在对取得的成就进行肯定的同时，也应当看到《民族区域自治法》在实施过程中也存在着一些不尽人意的地方，总起来说还是实施状况不够理想，因此应当采取各种有效措施加强《民族区域自治法》的贯彻实施。

关键词 民族区域自治法  缺失  完善与实施

二、范文提纲

1．理论意义

《民族区域自治法》是在总结中国共产党民族政策和我国的民族区域自治制度长期实践经验的基础上制定的实施《中华人民共和国宪法》规定的民族区域自治制度的法律，它以基本法的形式把党和国家的民族区域自治制度固定下来，是一部仅次于国家的根本大法一《宪法》的关于民族区域自治制度的基本法律。《民族区域自治法》贯彻实旋以来，在保障民族自治地方的自治权利，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进和推动少数民族地区经济和社会的全面发展，维护民族地区的稳定和国家的统一等方面起到了巨大的作用。本课题将为进～步加强《民族区域自治法》的实施提出几点建议，以使《民族区域自治法》规定的各项优惠政策落到实处，更好的发挥其法律效用，促进各民族自治地方的全面发展。

2．实践意义

第一，对民族自治地方而言，有助于调动少数民族公民当家作主的积极性，充分行使《民族区域自治法》赋予的各项自治权，根据本民族自治地方的实际情况和具体需要制定各项法律、政策来促进本民族自治地方各项事业的发展，尽快摆脱贫困状态，走向小康。

第二，对于上级国家机关而言，更加自觉地履行《民族区域自治法》赋予的各项职责，积极有效的帮助民族地区的发展。

第三，对于国家而言，使国家制定的关于民族区域自治的各项法律制度、优惠政策真正落到实处，维护了平等、团结、互助的新型社会主义民族关系，巩固了国防，提升了国际地位。

第四，对于《民族区域自治法》而言，维护了法律的权威，树立了法律的威信，同时使《民族区域自治法》更加完善，更加适应市场经济的发展。

二、研究综述与评价

自2001年《民族区域自治法》修改以来，较多的法学范文对这次的修改活动进行

肯定，对修改之瑕疵虽然也有提及，但没有全面系统阐述，更没有提出具体的完善措施。法律贵在实施，自《民族区域自治法》实施以来，在民族关系的融洽、民族经济的发展、国家政权的巩固等方面确实取得了巨大的成就，但是仍然存在着诸如缺乏配套法规、自治权意识差等问题，笔者将系统全面的提出具体措施，以保障《民族区域自治法》得到更有效的实施，民族法律体系进一步完善。

本课题创新有三点：一，《民族区域自治法》体例结构上，主张增加“少数民族公民权利与义务’’的规定并作为第三章的内容置于自治机关的自治权之前；二，重构对法律变通规定的主体，建议只有自治区人大对国家法律有变通权；三，人民法院在审理民族案件时，为了提高诉讼效率、保证司法公正，建议审判长由少数民族的公民担任。

三‘研究思路与方法

本课题研究通过“发现问题一提出问题一解决问题"的基本思路，在围绕中心论题进行论证的过程中主要采用了以下方法：

1、理论联系实际的方法。我们研究《民族区域自治法》首先从中国的国情出发，

中国是一个统一的多民族国家，处理好民族关系，才会有中国团结、稳定的政治局面，中国的经济才会健康稳定地发展。在对《民族区域自治法》的实施状况进行调查分析的基础上进行理论研究，并将理论研究成果用于指导实践，从而使民族法律制度更加完善，为民族地区的发展提供更有力的法律保障。

2、分析方法。具体问题具体分析，是唯物辩证法的基本要求。

(1)、现状分析的方法。对《民族区域自治法》的实施现状进行分析，指出实施状

况不够理想并在此基础上提出建设性意见。

(2)、比较分析的方法。本课题运用比较分析的方法，将现行《民族区域自治法》

与1984年《民族区域自治法》相比，指出其进步意义。

三、参考文献

参考文献

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