互联网时代数据治理困局及行政法应对策略_开题报告

近年来，随着互联网技术的飞速发展，数据越来越成为连接人与社会、人与文化、人与政治以及社会各个领域之间的重要桥梁。可以说，数据的出现受到了社会各界人士的重视，人们在应用、研发数据的同时，也迎来了互联网时代的数据治理困局。究其原因，互联网时代数据困局的出现一是因为立法制度建设尚不完善、数据开放许可界限尚未厘清、隐私与安全问题受到了严重威胁等，对此，要想从根本上破除互联网时代数据治理困局，必须从立法层面、制度层面入手，优化数据开放流程，真正建构起数据开放的法律依据，才能真正化解数据及互联网发展过程中的桎梏，为信息化社会的发展奠定坚实的基础。

从整个学术范畴来看，随着数据的出现及受重视程度的提高，数据治理也作为一个新兴的词汇进入学者的视野之中，纵观国内国外大部分文献，数据及其发展趋势作为一个主要的研究方向出现在论述之中，由此所带来的数据治理隐患也成为大部分学者较为关注的问题，并在研究分析中提出了相应的解决策略，当然了，只有一小部分人将研究视野聚焦到立法及制度建设层面，试图通过行政法的修改完善解决困扰互联网时代数据交换、发展所带来的隐患性问题。

国内研究现状

在数据开放层面，政府这一特殊领域的数据开放情况研究被提上了日程，并且其研究范围、研究重点等逐步扩大，据不完全统计，公共管理学、计算机科学、情报学等学科范畴全都被列入政府数据开放的研究之中，具体内容也主要聚焦到政府数据开放的具体内容、基本原则、与政务公开之间的关系等几个方面；此外，大数据时代个人权益信息的保护及行政法保护路径探索也成为了文献研究的一个主要趋势，并将个人权益信息的保护拓展至时下新兴的手机APP、各式交友软件等层面上，并着重探索其内涵、困境及行政法路径选择等方面，除此之外，对数据治理的探索还蔓延到电子支付、著作隐私权保护等具体领域，其阐述内容除了对数据治理出现的原因、发展趋势等内容外，也都从行政法保护研究层面进行了深层次的阐述，除了对数据专项阐述外，法学类研究专著数量较少，大约只占数据治理研究文献的20%左右，因此，本文从行政法的视角入手，旨在通过对行政法原则与内涵的深化以及在互联网背景下行政法在应对数据治理困局方面的补充与完善等，为数据的流通、治理以及安全性等保驾护航。

国外研究现状

不同于我国数据开放及治理现状，国外的数据治理工作的开展来源于民间非政府组织的数据创新及治理需求，是一场自下而上的数据治理运动活动，在这一背景下，数据治理被推到了立法层面，政府也因此颁布了一系列的政策法规来保障数据治理的成效性。因此，国外大部分的文献将目光聚焦到行政法及其它配套文件政策的修改完善层面。在国外大部分的文献中，数据治理方式及方法的应用研究内容越来越深，对行政法的探究也倾向于其内容的扩充和条文的增加，以适应互联网越来越迅速的发展节奏。在国外的大部分文献中，问题的出现成为重点研究内容，一部分文献将目光聚焦到多元共治的规则机制和保障机制，探究当下多元共治的水平之低以及相应的解决策略；一部分文献重点研究行为失当尤其是治理行为与治理目的的不匹配性层面上；当然了，程序及数据本身存在的漏洞也成为了人们关注的一个重点，算法黑洞成为近年来较为流行的讨论热点，不管从哪一个层面着手，根本制度的建设和完善都成为文献研究的一个大趋势，也成为了解决数据治理困局的良方。

B.范文提纲

一、我国当下数据开放及治理研究现状

（一）政府数据开放及治理研究

1.政府数据治理的基本内容

2.政府数据治理与开放相关性论述

3.政府数据治理的基本原则

（二）个人信息数据保护研究

1.个人信息内容构成及特征分析

2.个人信息安全隐患分析

3.个人信息与互联网相关系分析

二、现阶段数据开放及治理存在的问题

（一）立法制度建设层面漏洞百出

（二）数据开放许可存在争议

（三）数据安全与个人隐私日益受到威胁

三、行政法视角下数据治理的应对策略

（一）厘清数据开放、数据治理、行政法范畴等理念

（二）深化并拓展行政法原则与内涵

（三）创设并完善行政法配套制度

四、结语

C.参考文献

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