中国行政法理论基础研究_开题报告

文献综述

中共十八大以来, 党和国家高度重视法治建设, “法治是治国理政的基本方式”已经成为时代的最强音。尤其是“法治政府基本建成”被确立为全面建成小康社会的重要目标之后, 行政法治发展迅速步入了快车道, 行政法学也呈现一派“显学”的发展态势。2015年12月, 中共中央、国务院联合印发《法治政府建设实施纲要 (2015-2020年) 》 (以下简称《纲要》) , 既为2020年基本建成法治政府明确了路线图和施工图, 也为中国本土化行政法治道路的探索提出了一系列崭新的课题。

国内研究现状

对中国行政法学而言, 能否在深入观察行政法治本土实践经验的基础上, 不断提出具有原创性的理论命题, 不仅事关行政法学理论体系在社会变迁中的重构, 而且关系到中国式法治政府的精神气质。不无担忧的是, 晚近行政法学研究在整体法学时局图谱中日陷边缘处境, 应当引起研究者的集体深思。在行政法治实践大发展的时代背景下, 对实用主义研究进路保有警惕、重拾对基础理论研究的热情, 或许是实现行政法学凤凰涅槃的必经之道。

国外研究现状

德国与法国并称为现代大陆法系的两大脊粱。所谓大陆法系的特色，强调法典编纂的完整与立法过程的严肃在前，法学界的分析讨论以形成法规范完整体系在后，特别是后者往往形成一国法规范的理念维系者与新思潮创新者。法国在大陆法系中固以民法的贡献为大-此必须归因于1804年公布的拿破伦法典，成为欧州各国效尤的对象。但在公法学，特别是行政法学，后来居上的德国也形成了现代世界行政法体系一股不可忽视的力量，其对各国行政法发展的影响更大。德国近代行政法学的发展，如同德国其它学门的法学一样皆于19世纪中叶奠基，逐渐形成今日规模。对于现代德国行政法的理论，行政法学界的介绍及讨论并不乏见，反而在“草创时期”的19世纪方面，迄今尚未有系统介绍之文献。故为弥补此学术空隙，本文的目的即在浅介德国行政法学在此“奠基期”内发展的轨迹，并介绍其中最重要几位学者们的贡献。基本上，如果以1985年奥托。麦耶（KttoMayer）所出版的《德国行政法》一书为界，可以分为奠基期与成熟期两大阶段。

二、范文提纲

引言

一、“问题导向型”行政法学研究进路的冷思考

（一）行政法学者介入法治政府建设实务主要途径

（二）行政法学者介入法治政府建设实务的积极意义

（三）“问题导向”的片面性加剧了行政法学在法学研究格局中的边缘化

（四）行政法学研究当然需要从中国实际出发

二、“基本建成法治政府”与行政法学研究的创新

（一）行政法制度研究创新

（二）行政法学范畴研究创新

（三）行政法学体系研究创新

（四）行政法治模式研究创新

三、“政府法治论”在法治新时代的贡献与发展

（一）关于“政府依法律产生”的内涵

（二）关于“政府由法律控制”的内涵

（三）关于“政府依法律善治”的内涵

（四）关于“政府与公民关系平等化”的内涵

四、 时代变革需要理论支持

（一）行政法变革应与其行政背景同步

（二）行政法理论创新需通过多种研究资源的综合利用

三、参考文献

[1]陈瑞华.《论法学研究方法》, 北京大学出版社2009年版, 第86页.2009

[2]顾培东.《中国法治的自主型进路》, 载《法学研究》2010年第1期.2010

[3]雷磊.《法教义学的基本立场》.2015

[4]章志远.《论我国行政法学研究的转型:基于新〈行政诉讼法〉的视角》.2016(05) 

[5]詹镇荣.《民营化与管制革新》.2005

[6]范进学. 定义“公共利益”的方法论及概念诠释[J].法学论坛.2005(01)

[7]赖恒盈. 《行政法律关系论之研究---行政法学方法论评析》.2003

[8]贺卫方著.具体法治[M]. 法律出版社, 2002

[9]杨海坤，章志远.《中国特色政府法治论研究》.2014 

[10]成协中.《行政法平衡理论:功能、挑战与超越》.2015

[11]赖恒盈.《行政法律关系论之研究---行政法学方法论评析》.2003

[12]朱芒.《中国行政法学的体系化困境及其突破方向》.2015

[13]章志远.《行政法学总论》.2014