健全法律体系及加大法规执行力在防杜贩卖儿童现象中的关键作用_开题报告

健全法律体系加大规制行力在杜绝贩卖儿童现象中的关键作用

一 文献综述

在大力倡导构建社会主义和谐社会的今天，拐卖儿童行为仍然屡见不鲜，这无疑成为社会的不和谐因素,因此，拐卖人口犯罪仍应当成为我国现阶段刑法重点惩治对象之一。随着经济社会的不断发展，此类犯罪呈现出复杂化态势，单凭现行法条的规定，已经无法达到理想的治理效果。加上拐卖儿童罪在犯罪构成以及犯罪形态上存在诸多争议，并且理论上的分歧又直接影响到司法实践，如此一来，拐卖儿童犯罪不但没有因为国家的严厉惩治而削减，反而愈发猖獗。因此在儿童贩卖的案例中，健全法律体系与加大规制力有着非常重要的作用。

    在中国，拐卖儿童犯罪的前身来自于 1979 年旧刑法中的拐卖人口罪，儿童作为弱势群体，国家不得不采取一定措施来加强对他们的重点保护，从我国的刑事立法进程来看，国家于 1997 年刑法中将 1979 年旧刑法中的拐卖人口罪变更为拐卖妇女、儿童罪，从名称的变更就可以看出政府对儿童保护力度的加大和重视，而且新刑法关于刑罚的具体条文的规定也比原来要有所加重。 在中国刑法中，可以看到关于拐卖儿童罪的明确定义。根据《刑法》第二百四十条的规定，“拐卖儿童是指以出卖为目的,有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为之一的”。

    根据我国现行刑法的规定，拐卖行为应包含拐骗、绑架、收买、贩卖、接送和中转等行为，行为人只要实施了这些行为中的任何一种即可构成拐卖儿童犯罪。所谓拐骗，是指通过许诺一定利益或采取欺骗等非暴力方式来控制被拐卖儿童的人身和行动，使被拐卖的儿童脱离他们的家长、生存环境或监护人的行为。

    

二 我国关于贩卖儿童的立法现状

     建国以后，我国对拐卖人口犯罪一直采严厉打击之势，随着社会稳定和司法严厉打击，拐卖人口犯罪得到了遏制。

1978 年开始改革开放，随着经济的快速增长，中西部经济发展差距与社会贫富差距拉大，使人口买卖有了旺盛的市场需求，拐卖人口所得的巨大经济利益使得拐卖人口的犯罪行为在全国范围内愈演愈烈、日益猖獗，严重损害了人民的合法权益，造成了极其恶劣的社会影响为此，我国 1979 年刑法第 141 条规定了拐卖人口罪，其规定了最高的量刑幅度，即为5 年以上有期徒刑。从某种程度上来说，量刑幅度着实显得比较低下、惩罚力度不大。但与此同时，不可否认的是，这也是新中国首次以立法形式确立拐卖人口罪。

   1983 年 9 月 2 日全国人大常委会专门通过了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，加大了刑罚的处罚力度，把法定最高刑提升至死刑，对犯罪分子予以严厉打击。与此同时，为了在司法实践中正确适用法律，严厉打击拐卖人口行为，1984 年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合颁布了《关于当前办理拐卖人口案件具体应用法律若干问题的解答》，该《解答》明确规定了拐卖人口罪中“情节严重”的行为以及“情节特别严重”的行为，同时详细列举了拐卖人口犯的多种处刑情况及划分拐卖人口罪同某些近似的犯罪、违法行为的界限等，着实给日后的司法实践带来了一系列的便利。

     1997 年刑法中只规定了拐卖妇女儿童罪，取消了拐卖人口罪，至此拐卖人口罪与拐卖妇女、儿童罪并存的局面彻底结束。

    纵观我国的的立法轨迹，不难看出，我国对拐卖犯罪的立法也在逐步发生着变化，涉及的罪名增多，又走向简化罪名，刑罚的力度加大，打击的犯罪范围有所扩大。

三 国外立法现状

    拐卖妇女、儿童罪具有严重的社会危害性，世界各国均已达成了共识，且纷纷出台了规制该行为的一系列法律。尽管各自规定的罪名不同，但是严厉打击拐卖行为的目的却是不谋而合。日本、巴西、瑞士、德国、俄罗斯、希腊等国家或地区都有相应的立法规定。

 

（一）日本的立法

 

    略诱及和诱罪，是指通过非法手段将他人置于自己或第三人的实力支配下的犯罪行为。日本刑法第 224 条规定了略取诱拐之罪，对于“未成年者”之略取诱拐罪者，有侵害其“监督者”之监督者，有侵害“被略取者”之利益者，有于两者并为侵害者。这种类型的犯罪主要是以未成年人为犯罪对象，同时侵害了其监督者的监督权和未成年人自身的合法权益。此外，第 225 条规定了营利拐取罪，第 226 条第 1 项的移送国外拐取罪，第 2 项的以移送国外为目的的买卖人口罪、将被拐取者移送国外罪等。4这类犯罪具体规定了特定的犯罪目的，即必须以营利为目的和移送国外为目的。与此同时，在这些立法中，有的罪名只涵盖未成年人，有的罪名涉及了所有的自然人，区分了不同的对象辅之以不同的罪名。另一方面，日本刑法还详细规定了各种类型犯罪的具体法定刑幅度，给日后的司法实践提供了明确的法律依据。

（二）意大利立法

    2006 年修订后的〈意大利刑法典〉第 601 条规定了拐卖人口罪，最高可处 20 年有期徒刑，如拐卖对象是未成年人的、或者指在利用卖淫活动、或者以使被害人接受器官提取为目的，刑罚予以增加。第 602 条规定了购买和转让奴隶罪。

（三）联合国等国际组织的立法 

纵观世界，联合国等一些国际性组织也纷纷为惩处贩卖妇女、儿童及其他人口的犯罪行为做出了不懈努力，制定了许多保护人权、禁止贩卖人口方面的国际公约，如《巴黎公约》(1814 年)、《禁止贩卖妇女儿童国际公约》(1933 年)《世界人权宣言》(1948 年)、《儿童权利宣言》(1989 年)、《联合国打击跨国有组织犯罪公约：关于预防、禁止和惩治贩运人口，特别是妇女和儿童行为的补充议定书》(以下称《补充议定书》)(2000 年) 等由此可见，拐卖罪是当今社会具有严重危害性的罪名，世界各国均为此做出了不懈的努力，制定了相应的法律，辅之以相应的刑罚。

四 范文提纲

一 引言

研究目的和意义

国内外研究现状

研究方法

二 我国拐卖儿童犯罪的现状

犯罪区域扩大化

从个人分散作案到集团化拐卖儿童

收买被拐卖儿童的犯罪活动仍大量存在

拐卖手法也从单纯的偷发展到明抢明夺，危害甚重

三 我国拐卖儿童犯罪成因分析

法律运作过程中的低效

直接的经济利益的刺激

城乡分野导致的劳动力闲置问题

执行力与执行手段的欠缺

四  健全法律体系以及加大执行力相关建议

法律体系方面

  1 扩大犯罪对象范围

  2 完善法律漏洞

执行力方面

1 对情节严重者数罪并罚，加大惩罚力度

2 优化执法机关资源配置，完善各类警种合作机制

五 参考文献

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