关于完善反就业歧视法律制度的思考-开题报告

（一）国内研究现状

由于历史遗留因素以及社会偏见，中国在就业领域中存在相当严重的就业歧视，严重损害公民的平等就业机会。目前，劳动者因就业歧视而提起诉讼的案件并不多见，但由于社会多元化影响越来越深，各种弱势团体争取权益之呼声也日见高涨，加上WTO“核心劳工标准”的推广，假以时日，有关的就业歧视争议案件终有越来越多之时，并且必将受到多方面的重视。建立反就业歧视法是中国的一项相当迫切的立法内容，既顺应了国际潮流和WTO的要求，也能确保公民的公平就业机会。平等就业关系民生，然而就业歧视问题仍在我国当前劳动力市场普遍存在，究其原因，我国当前反就业歧视相关法律制度体系严重不足是关键因素之一。如现有很多法律法规司法实践中因为种种局限而不具有实操性；明文禁止的歧视种类过少，不适应当前劳动力市场的形势发展；只关注直接歧视，忽视间接歧视；禁止就业歧视的法律适用范围较小；对就业歧视的处罚以及对平等就业理念的宣传等都不尽如人意。歧视是一种典型的社会不公现象，它程度不同地存在于任何一个社会。歧视背离了机会平等的基本规则，损害了公正的基本原则。歧视必然会产生种种负面的社会效应。歧视的形成涉及到社会、经济、文化、政治及认知等原因。现阶段中国仍存在经济、社会等方面的歧视。同以往相比，中国现阶段的歧视具有一些独特的特征。一般而言，理论是行动的先导，要反就业歧视，就必须对就业中的歧视现象进行研究。而我国理论界对反就业歧视的研究呈现出这样的特点：法学界研究比经济学、社会学界研究少，直接研究比间接研究少，系统研究比专题研究少。

本文目的是通过对就业歧视的研究，特别是对反就业歧视法律制度完善角度切入，以当前现有法律制度为基础，在社会各就业领域中，根据时代特点以及当前我国社会经济发展现状，主要从国内歧视的现状及其分类、有关歧视概念的界定、歧视产生的原因与立法缺陷、消除就业歧视的对策等四个方面进行了阐述。提供完善相关法律制度的建议，以期达到强化民众平等就业意识，宣传平等就业理念，对反就业歧视法制的进步和社会平等就业风气的形成起到积极推进作用。

（二）国外研究现状

西方社会就业曾经在很长一段时期是一个不平等的社会，就业领域存在相当严重的歧视，并造成社会动荡。在经过五六十年代反歧视斗争，较好的实现了就业平等权，使社会比较稳定，经济得到持续发展。西方采取的主要措施包括：一制定和逐步完善反就业歧视立法；如美国的《民权法案》、以及以此为基础陆续颁布的《雇佣年龄歧视法》、《公平就业及挥发、《公平工资法》、《怀孕歧视法》、《残障人士法案》等，建立了一个比较完整的法律体系，加强了就业歧视的法律惩罚措施。如英国的《反性别歧视行动法》、《劳工关系法案》、《工会与劳工关系法案》、《雇佣权利法案》等，为反歧视制定了基本法和各种专门性法律，为范就业歧视提供了有力的法律依据和保障。二是为了保障法律的实施，设立专门的反就业歧视机构，有政府性质机构，有准司法机构以及非政府组织，如美国的公平就业委员会等。三加强反就业歧视诉讼的便捷性，以及加大就业歧视责任方的法律责任；如有的西方国家，发生就业歧视的公民工人可以诉讼，相关公益组织也可以组织诉讼，一旦胜诉，不仅可以获得巨额的经济赔偿，还扩获得包括精神损失补偿和惩罚性赔偿。综上国外的研究和实践成果一定程度上具有重要的借鉴意义。

二、范文提纲

引言：简述当天就业歧视的严重性以及完善反就业歧视法制的紧迫性和重要意义。

一、就业歧视的含义界定以及主要存在的形式；

（一）、国外对就业歧视的界定；

（二）、国内对就业歧视的界定；

（三）、国内当天就业歧视的表现形式；

1、性别歧视，；

2、健康歧视；

户籍歧视；

二、我国当前反就业歧视法制评估；

（一）、反就业歧视法制现状；

1、基本法方面；

专门性法律法规；

3、投诉、调解、诉讼等司法程序；

、反就业歧视法制不足；

三、完善反就业歧视法制建议；

（一）、明确就业歧视的含义机界定标准；

（二）、司法实践中法规、程序、执行机构、救济途径的完善；

（三）、明确就业歧视责任主体的法律责任以及加大相关普法和平等就业理念的宣传；

三、参考文献

俞术红：《反就业歧视法律问题只比较研究》

李薇薇：《禁止就业歧视：国际标准和国内实践》

许建宇：《就业权的限制机器救济程序》，浙江大学出版社，2004.2

张艳：《反就业歧视及其法律建构》

周洪宇：《反就业与职业歧视法立法构想和建议》

6、曾恂：《中国反就业歧视立法问题初探——兼论美国反就业歧视立法之借鉴》2002

7、李宁，刘辉：《论就业歧视的政府管制》，中国人民大学出版社，2003

8、谭琳：《招聘中的机会平等与歧视：一个急需政府规制的领域》2003.3

9、张智勇，陈秀华：《户籍制度、就业歧视与农民工权益保护》2003.8

10、吴忠民：《歧视与中国现阶段的歧视》，2003.1

11、危怀安：《禁止就业歧视的立法分析》，2002