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农民工讨薪难的法律思考及对策_开题报告

Ktbg20678 农民工讨薪难的法律思考及对策_开题报告（一）农民工讨薪难的法律问题研究现状每逢岁末年关，农民工讨薪的事情，总是此起彼伏，甚至连总理都会站出来为农民工讨薪，远的2003年时任国务院总理温家宝替重庆农妇熊德明讨薪，近的则是2017年1月23日李克强总理为云南鲁甸甘家寨村民甘永荣讨薪。从2003年到2017年，..

农民工讨薪难的法律思考及对策_开题报告 Ktbg20678 农民工讨薪难的法律思考及对策_开题报告

（一）农民工讨薪难的法律问题研究现状

每逢岁末年关，农民工讨薪的事情，总是此起彼伏，甚至连总理都会站出来为农民工讨薪，远的2003年时任国务院总理温家宝替重庆农妇熊德明讨薪，近的则是2017年1月23日李克强总理为云南鲁甸甘家寨村民甘永荣讨薪。

从2003年到2017年，整整14年时间，前后两任总理不约而同地替农民工讨薪，反映出农民工欠薪问题是一个受到国家高度重视的民生问题，也从另一个角度映衬出农民工讨薪之路是何其艰辛，欠薪问题是何其顽固。

（二）农民工讨薪难的法律问题研究成果及相关文献

从2003年到2017年的14年间，广大学者，劳动监察部门的人员，司法机关的人员都对农民工讨薪难的法律问题作了研究，发表了大量的文章，本人收集到的有126篇相关文献。相关研究成果分析如下：

从研究文献数量来看，2004年、2005年各3篇，2016年、2017年各20篇，文献数量呈现每年持续增长的趋势，一定程度上反映农民工讨薪难法律问题的关注度。

从研究层次分布来看，政策研究的有43篇，行业指导的有32篇，基础研究的有30篇，另外还有职业指导等其他类，基本涵盖了研究的各个层面。

从文献来源看，人民日报有4篇，建筑报刊有4篇，农民日报有3篇，法制日报有3篇，其余在各个高校及报刊的学报，基本反映了农民工讨薪难法律问题的关注各方。

从数据库来源看，来自高校本硕范文的有12篇，其余来自国内各报纸和期刊，反映了高校对此研究关注度不及社会对此问题的关注度。

（三）本文研究的主要思路

2014年10月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：全面推进依法治国，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

2016年1月17日，国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，《意见》中明确提出，到2020年，要形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，基本实现无拖欠。

2017年1月23日，李克强总理在云南调研时指出：农民工在外打工非常不容易，绝不能让他们背井离乡流汗再流泪。

上述文件及讲话精神，为我们解决农民工讨薪难的法律问题指明了方向，本人作为基层劳动监察员，将利用所学法律知识结合自己的实际工作经验，为农民工讨薪难的法律问题提出建设性意见建议。

二、范文提纲

一、概述

（一）农民工的法律概念

（二）工资及工资支付的法律概念

（三）农民工讨薪难的现实困境

二、农民工讨薪难的法律原因分析

（一）劳动法律不健全，劳动立法滞后位阶低

1．劳动基本法律不健全

2．用人单位违法成本低

（二）行政执法体制力量薄弱，执法手段有限

1．劳动监察部门执法力量不足

2．相关部门联动机制尚不健全

（三）劳动争议诉讼程序繁杂，时间长成本高

1．劳动监察行政处理执行困难

2．劳动仲裁争议处理耗时耗力

（四）农民工、用人单位双方均法制意识淡薄

1．工人维权意识不足，证据缺失

2．用人单位追逐利益，漠视法律

三、农民工讨薪难的法律对策建议

（一）科学立法，建立健全完善的劳动法律体系

1．废改立释并举，健全劳动法律体系

2．通过立法，大幅提高单位违法成本

（二）严格执法，形成合力高效的行政执法体制

1．加强劳动保障监察行政执法

2．健全相关部门联动执法机制

（三）公正司法，畅通快捷便捷的执行诉讼渠道

1．完善政法衔接、政刑衔接制度

2．推进“一裁二审”的制度改革

（四）全民守法，提高农民工单位双方法制意识

1．法律是保障工人权利的有力武器

2．法律是单位必须遵守的行为规范

四、结语

致谢

三、参考文献

[1]陈信勇.劳动与社会保障法（浙江省高等教育重点建设教材）[M].浙江：浙江大学出版社. 2007

[2]陈益凤.法官在“难办”案件审理中的政治性考量[J].湖南科技学院学报.2012（33.5）

[3]陈信勇.民法（第3版）[M].浙江：浙江大学出版社. 2016

[4]陈信勇.法律社会学教程（第3版）[M].浙江：浙江大学出版社. 2014

[5]陈信勇.中国社会保险制度研究[M].浙江：浙江大学出版社. 2010

[6]陈信勇.法律的生命在于经验[J].人民法院报.2015（005）

[7]陈信勇.身份关系视角下的民法[J].法治研究.2016（5）

[8]陈信勇.建设工程价款优先受偿权放弃行为的效力分析[J].浙江社会科学.2016（2）

[9]陈益凤.借名购房纠纷案件之司法审判立场分析[J].宁波广播电视大学学报.2014（12.2）

[10]陈益凤.借名购房纠纷案件的法律适用研究[D].浙江大学.2013

[11]程丽嫣.农民工讨薪问题的法律思考[D].南昌大学.2016

[12]李华林.农民工讨薪难在哪[J].经济日报.2017（004）

[13]王伟健.江苏破解农民工讨薪难[J].人民日报.2016（001）

[14]刘丽丽等.对农民工讨薪难的法律思考[J].科技信息.2014（3）

[15]林利扬.论我国劳动争议处理制度的改革与完善[D]广西大学.2016

[16]周洋.劳动仲裁视角下的农民工劳动权益保障问题研究[D]内蒙古大学.2016

[17]魏泽.劳动监察执法研究[D]内蒙古大学.2014

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