行政自由裁量权的规制研究_开题报告

例如：

一、国内研究现状

我国虽然已经借鉴法国的成功实践，建立符合我国特点的行政自由裁量权司法审查制度和行政赔偿制度，但是司法审查制度仅审查合法性，对合理性方面的审查规定还需要进一步完善和补充。虽然效仿法国制定了《国家赔偿法》，但是在赔偿范围，赔偿标准等方面还需要进一步改进。我国还可以借鉴德国的比例原则以及英国的越权无效原则，通过发布典型案例的形式将不合理、不合法行使行政自由裁量权的行为加以曝光，有效拓展司法审查的范围。

二、国外研究现状

行政公开原则和正当程序原则是美国行政法的基本原则，强调法律内容必须符合公平和正义的要求,并且把它作为宪法的实质性原则，在基本法律制度上滥用行政自由裁量权的规制提供了依据。19世纪后期，执法监管机构开始在美国出现，呼唤更加人性化的行政执法程序,把听取当事人的意见列入行政执法的重要程序,且在特定情况下，当事人有权要求举行听证。到了20世纪60年代，美国行政法引入并确立了行政公开原则，联邦程序法也专门加以规定，主要内容是为了防止滥用行政自由裁量权，公众有权监督政府行政权力，法院有权撤销行政机关滥用行政自由裁量权的不当行政行为，弥补司法审查和法律程序上的不足。

英国确立了基本原则和一般原则，基本原则是行政法越权无效，一般原则是合理性原则。基本原则主要应用于审查行政行为的正当性,法院有权限制法律规定的事项不被行政机关的干涉。英国对行政自由裁量权进行司法规制主要采取合理标准，主要注意行政机关在行使行政自由裁量权时的目的和动机、相关因素是否综合考虑、相关政策是否合理等。规则方法分为事前程序应用需求以及事后进行监督和救济,规制主体上分为法院规制、行政机关上级对下级规制、议会规制和行政法庭规制。均衡原则和行政法治原则是法国行政法的两个基本原则，均衡原则是审查行政行为的公正性和均衡性，要求行政行为要从实际出发，具体案件具体分析。行政法治原则是指行政机关行使行政权力必须要取得法律的授权。行政法院是法国司法审查制度的重心，它有权依法撤销违反法律原则或者出于个人利益的不正当的使行政自由裁量权行为。同时，法国率先确定了行政赔偿制度，体现了对行政自由裁量权的救济。

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B. 范文提纲格式

引言

一、 行政自由裁量权概述

（一）行政自由裁量权的渊源

（二）行政自由裁量权的概念

一、国外对行政自由裁量权的定义

二、我国对行政自由裁量权的定义

（三）行政自由裁量权的特点

1.目的的特定性

2.较强的主观性

3.裁量的选择性

4.自由的相对性

（四）行政自由裁量权的意义

二、对行政自由裁量权进行规制的必要性

（一）行政自由裁量权容易遭到滥用

1.消极不作为

2.选择性执法

3.非理性执法

4.权力被寻租

（二）行政自由裁量权易遭滥用的原因

1.法律法规不健全

2.自由裁量被干涉

3.执法监督不到位

4.人员综合素质低

5.规制效果不明显

（三）滥用行政自由裁量权的严重后果

三、国外规制自由裁量权的经验

四、完善我国自由裁量权规制的对策

（一）立法规制

1.严格控制行政自由裁量权

2.完善相关行政程序立法

3.加强相关法律解释工作

（二）行政规制

1.加强内部监督制约

2.提升队伍综合素质

3.推动行政裁量规范化

（三）司法规制

1.明确合理性司法审查

2.拓展司法审查范围

3.完善司法审查制度

结语

C. 参考文献

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