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行政诉讼确认无效判决研究_开题报告

Ktbg22303 行政诉讼确认无效判决研究_开题报告在展开对确认行政行为无效判决适用问题的研究之前,需先对行政法和行政诉讼法领域内的国内外研究现状进行考察与梳理。因新《行政诉讼法》才将确认无效判决作为新增条款,目_较为细致地规定了确认无效判决的适用条件。故从时间上分两个阶段来梳理现有的研究资料。一是在新法..
行政诉讼确认无效判决研究_开题报告 Ktbg22303  行政诉讼确认无效判决研究_开题报告

在展开对确认行政行为无效判决适用问题的研究之前,需先对行政法和行政诉讼法领域内的国内外研究现状进行考察与梳理。因新《行政诉讼法》才将确认无效判决作为新增条款,目_较为细致地规定了确认无效判决的适用条件。故从时间上分两个阶段来梳理现有的研究资料。
一是在新法修改之前,很少有学者对确认无效判决进行专门研究,因为当时的法律规定并没有对适用条件作出说明,目_实体法中存在的“无效”规范的含义与行政法理论中的“无效”理论存在偏差。因此确认无效判决的研究集中在行政行为不成立的情形如何成为无效判决的对象、确认无效判决的独立价值等方面。如张旭勇、尹伟琴在《行政诉讼确认无效判决二题》中从确认对象、与判决撤销的关系以及举证责任这二个方面进行了剖析。其余大多的研究都是在确认判决研究的大框架下涉及确认无效判决的内容。如章剑生教授主编的《行政诉讼判决研究》一书中收纳了张旭勇的《行政诉讼确认判决研究》,其从确认判决的界说、分类与功能、适用条件等角度展开论述,其中火杂了确认无效判决的相关内容,如在确认判决的适用条件部分就确认无效判决之适用条件进行了论述。除此之外,还有部分硕士学位范文在研究确认判决中也提到了确认无效判决。如苏峰的《论行政确认判决》(苏州大学2016年硕士学位范文)、倪凯的《行政确认判决研究》(吉林大学2017年硕士学位范文)等等。
二是新法施行以后,因新法第七十五条较之十《若干解释》而言增加了法院判决确认行政行为无效需要满足程序和实体两个条件:程序上原告中请确认无效和!实体上行政行为重大且明显违法。除此之外对十“重大且明显违法”明确列举了两种符合情形。因此,对确认无效判决如何理解和适用有了新的现实针对性和实践价值。这时候的文献基本围绕着确认无效判决在司法实务中如何适用、和其他制度如何衔接进行探讨。如有学者从诉判一致、审查标准和起诉期限对法院适用的逻辑进行梳理;有学者就确认无效判决的内涵及意义和确认无效判决在发起条件、起诉期限、举证责任、判断标准、判决形式上存在的问题展开了探讨;有学者则在归纳了司法实践中确认无效判决存在的几个典型问题的基础上分析了妨碍适用确认无效判决的原因,提出从起诉期限、判决间区别、原告资格及证明责任四个层面子以理解,并分一般诉讼期限内提起和超过诉讼期限提起两种情况突破确认无效判决司法适用的困境。也有学者专门对确认无效之诉的理论基础进行研究从对无效确认之诉的制度构建提出新要求和新思路,分析了现法条规定存在的缺陷,从完善相关制度设计和改良条文规定两大板块提出了与理论内核相对应的行政行为无效确认之诉的完善建议。下虽然都或多或少对第七十五条的行政行为“无效”的标准进行了评析,但并没有说明行政诉讼法中的“无效”与行政实体法中“无效”之间的区别。不确定概念离不开司法实践的运用与归纳,
尽管中国不是一个判例法国家,司法先例也不具有法律拘束力,但案例是司法实践的最好诊释,它能体现出文本在实践运用中存在的问题,也能在时代发展的背景下对法条的修正有推动作用。所以笔者将着重从规范和司法两个层面明确法条内涵,归纳客观化标准,为在司法实务上正确理解并适用确认无效判决提供一定借鉴意义。
最后,就原告诉求的问题也存有多种观点,有学者认为确认无效判决适用的前提是原告提出确认无效的中请,即非依原告中请法院不得主动作出确认行政行为无效的判决;有学者认为依照“诉判一致”原则需要当事人的中请是区分确认无效判决和其他判决方式的关键;有学者则认为对确认无效诉讼应进行分类,若相对人在行政诉讼法规定的一般期限内提出其他诉求,法院经审理认定此被诉行政行为属十“重大目_明显违法”情形的,那么法院可以依职权适用确认无效判决。但随着《最高人民法院关十适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》(法释[2018] 1号,以下简称《行诉解释》)的出台,确认无效判决需受原告诉求制约的法要件约束有了变化,《行诉解释》允许法院在原告非无效诉求的情况下适用确认无效判决,故如何正确理解行政诉讼法的规定及司法解释与之的衔接应当是当下的任务之一。
B. 范文提纲格式
一、引言
二、相关理论
(一)行政诉讼确认无效判决内涵
(二)完全公定力理论
三、行政诉讼中确认无效判决适用存在的问题
(一)确认无效判决认定标准不清
1.实施主体不具有行政主体资格的认定
2.没有依据的认定
(二)确认无效判决程序问题
1.起诉期限受限
2.原告证明责任不明确
四、确认无效判决制度的完善
(一)、明确确认无效的实体审查标准
(二)、细化起诉期限
(三)、设置诉前程序
(四)、细化证明责任
参考文献

[1]张浪. 行政诉讼中确认无效之诉的问题探讨[J]. 法学论坛, 2017(2).
[2]黄涧秋. 行政诉讼确认无效判决的法律适用评析——围绕新《行政诉讼法》第75条展开[J]. 法治研究, 2016(5):112-122.
[3]张一. 论行政诉讼确认无效判决在司法实践中的适用[J]. 现代商贸工业, 2019(13):136-137.
[4]梁君瑜. 论行政诉讼中的确认无效判决[J]. 清华法学, 2016(4).
[5]黄学贤, 徐恒婧. 新《行政诉讼法》第75条确认无效判决的司法适用探讨[J]. 法治研究, 2017(3):131-138.
[6]郭金波. 确认无效行政诉讼的起诉期限及判决形式实务研究[J]. 法制博览, 2018(33):237.
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[8]刘超. 环境行政公益诉讼判决形式的疏失及其完善——从试点期间典型案例切入[J]. 浙江工商大学学报, 2018, 152(05):37-47.
[9]胡轶. 民事诉讼中的行政先决问题研究[D].  2016.
[10]闫晶. 高等院校教育行政处分行为的分析——以最高法指导性案例38、39为切入点[J]. 法制与社会, 2016(11).
  


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