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浅析我国人民调解制度的问题与对策_开题报告

Ktbg22671 浅析我国人民调解制度的问题与对策_开题报告1.1硏究背景人民调解制度是我国司法制度的重要组成部分，在平息民间纠纷方而起着举足轻重的作用，为我国司法部门的建设以及社会主义法治建设做出了重要的贡献。但是近年来，随着改革开放的不断深入和经济社会的飞速发展，各种矛盾纠纷数量不断上升，新型矛盾纠纷不�..

浅析我国人民调解制度的问题与对策_开题报告 Ktbg22671 浅析我国人民调解制度的问题与对策_开题报告

1.1硏究背景

人民调解制度是我国司法制度的重要组成部分，在平息民间纠纷方而起着举足轻重的作用，为我国司法部门的建设以及社会主义法治建设做出了重要的贡献。但是近年来，随着改革开放的不断深入和经济社会的飞速发展，各种矛盾纠纷数量不断上升，新型矛盾纠纷不断出现，对社会稳定造成了一定的压力和影响。近几年国家提出了加强和创新社会管理的要求，在这样的大环境下，人民调解制度如何发挥自身的优势，以及如何进行创新优化，才能适应新出现的创新社会管理理念，是一项急需要研究的问题。

1.2研究意义

本文针对人民调解问题与对策的研究具有理论与实践意义。在理论层面，本文首先对人民调解制度的发展以及创新社会管理理论进行了系统的总结与分析。同时，基于对社会管理现状以及人民调解体系的了解，在新出现的创新社会管理背景下来分析人民调解制度的作用，并通过理论分析的方式对其中可能存在的问题及问题的根本原因进行了分析，为后续相关研究工作的开展以及政策的制定与实施提供了理论依据。

1.3国内外文献综述

1.3.1国外：人民调解作为中国独具特色的矛盾纠纷化解方式，被誉为“东方一枝花”，受到许多海外学者的关注并加以研究。研究成果主要有：美国杰罗姆·艾伦柯恩《现代化前夕的中国调解》“调解是指纠纷双方通过调和从中劝解、开导从而解决矛盾的一种解纷机制。调解在纠纷解决过程中的重要性反映了中国人的哲学倾向，即儒家的价值观强调的社会稳定和群体的存续，主流社会规范强调的是秩序、责任、等级与和谐，个人权利的观念则相对淡漠”。美国陆思礼《毛泽东与调解：共产主义中国的政治和纠纷解决》认为，传统意义上的调解缺乏必要的保护个人权利的法律手段，使得调解的政治功能凌驾于其社会功能之上。澳大利亚学者娜嘉·亚历山大的《全球调解趋势》认为调解与审判是两种不同的纠维的解决路径。从形式上讲，调解灵活多样，具有反程序的外观，而审判则强调程序在形式和顺序上的相对固定化、一般化，从内容上讲，调解以当事人的同意作为正当化的基础，因此，如何促使当事人达成一致并确保调解协议是基于当事人双方的真实意愿就是其中心内容，而审判是法言作出的塑制性别断，如何使到决建立在事实清益、是非分明的基础上并含平法律要求的实体正义，同时确保法官的中立性原则，则是审判获得正当性的重点。

1.3.2国内：关于人民调解在我国国内研究内容非常丰富，主要有以下几方面：(1)不同阶段人民调解历史的研究，不同学者从不同的角度对人民调解制度进行了研究。较为典型的是，历史社会学家黄宗智在《清代的法律、社会与文化：民法的表达与实践》研究了共产党革命前华北农村民间调解的基本情况，综合了历史资料并进行量化分析，将典型案例如婚姻、继承、契约等案例引入民间调解，根据具体案例呈现出存在于清代民间社会的调解机制作用及机理，在此基础之上，作者全面分析了民间调解的局限并提出了“第三领域”的概念。汪文骏等指出我国现代的人民调解制度产生于中国土地革命战争时期，经历了萌芽、形成和不断发展健全的过程，1949 年《调解民间纠纷的决定》法案实施是我国人民调解工作的新纪元。这些学者重点研究不同时期人民调解制度的发展变迁，但是从整体来看对于制度的历史叙述较多，解读角度不够系统与全面。(2) 关于人民调解的制度机制的研究这一方面的讨论，郭星华教授认为，转型期中国的纠纷解决呈现出多元性、过程性和建构性三个主要特点，替代性纠纷解决机制是一种法治和社会可持续发展的需要。李刚主编的《人民调解概论》、宋明的《人民调解纠纷解决机制的法社会学研究》等，这些学者多为研究人民调解制度本身，主要从人民调解的产生、发展、性质，地位，作用等着手对人民调解的基本概念、性质、功能等基本问题进行阐述。他们的研究成果对于完善人民调解制度理论体系，建立健全人民调解制度的立法，深入研究人民调解工作奠定了理论基础，具有重要意义。但是我们也应该注意到，此类研究由于过度关注人民调解制度的理论和定义，忽视了人民调解在实践中出现的不同特点，理论不能联系实际，忽视人民调解在实际运用中出现的问题以及缺乏如何改进研究，是这类制度型研究的最大缺陷。(3) 关于人民调解制度的对策型研究。朱景文在《中国诉讼分流的数据分析》一文中认为，如果没有人民调解，把这些民事纠纷都集中在法院解决，无疑将大大增加法院的诉讼负担。因此，毫无疑问人民调解起到了缓解诉讼压力的作用。但是，必须看到改革开放以来人民调解的作用在弱化。范愉教授对多元化纠纷解决机制从理论到实践进行了深入的研究，对非诉讼程序立法、行政调解、司法机关在多元化纠纷解决机制建构中的作用等提出了许多建设性的建议。虽然这些研究多出于政治、政策层面的考量对人民调解制度的改革和完善提出意见建议，但是疏于提出具有切实可行的具体建议。

二、范文提纲

第一章绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

第二章基本概念与理论

2.1核心概念

2.2人民调解的基本理论

第三章温州市人民调解工作中存在的问题

3.1对人民调解工作重视程度不够

3.2人民调解工作激励机制乏力

3.3人民调解员队伍建设相对滞后

3.4人民调解组织管理体制亟待完善

3.5调解协议履行的监督机制不健全

第四章完善温州市人民调解工作的对策及建议

4.1加强温州市人民调解组织建设

4.2促进人民调解行业性、专业性组织建设

4.3努力提高人民调解工作社会认同感

4.4巧极构建社会纠纷大调解工作机制

4.5提升人民调解协议的法律效力

结语

参考文献

致谢

三、参考文献

《马克思恩格斯选集》第 4 卷[M],北京:人民出版社 2012 年版.

毛泽东选集》第 1 卷[M],北京:人民出版社 1999 年版

邱柏生,董雅华.思想政治教育学新论[M].上海:复旦大学出版社,2012年版.

邵广侠,思想政治教育问题的理论求索[M].长春:吉林大学出版社,2012年版.

常怡,中国调解制度[M].北京:法律出版社,2013 年版.

刘文会,当前纠纷解决理论法哲学基础的反思与超越—在权利与功利之间[M].北京:中国政法大学出版社,2013 年版.

龙飞,律师调解制度的探索创新与完善路径[J]. 中国律师,2018(05)

廖永安,王聪.从诉讼代理人到职业调解人:中国律师职业的新图景[J]. 中国律师,2017(12).

何兵,和谐社会与纠纷解决机制[M].北京:北京大学出版社,2007 年版

沈壮海.思想政治教育有效性研究[M].武汉:武汉大学出版社,2008 年 1 月第2 版.

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