论我国社会保障制度的建立与完善_开题报告

邵芬、 霍延认为，目前我国的生产力发展水平不高,经济实力不强,这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情,一方面,在社会保障立项上应分重点、多层次,采取循序渐进的方式,并制定相比的必要的法律,依法保障实施;另一方面,要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求,重点加强就业促进的保障项目,充分调动人们的就业积极性,促进经济发展,从而更好地为 社会保障服务。

张威2012年认为：社会主义市场经济是法制经济，与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。但作为社会保障制度核心内容的社会保险目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹的管理极不规范。

赵华2011认为，社会保障法与和谐社会具有内在价值的一致性。社会公平和正义是社会主义和谐社会的核心价值取向和本质特征，这一价值追求既是科学社会主义理论的核心，是社会主义和谐社会题中应有之意，也是我国现阶段中国特色社会主义建设实践中应当关注的重点。社会保障法是调节社会保障关系的所有法律关系的总称，其目标是在承认具体人的能力禀赋与资源占有差异的前提下，追求结果和实质意义的平等与公平，社会保障法中的社会保险法、 社会救济法，保障了社会发展过程中由于各种意想不到的、不可抗拒等原因而导致生活暂时处于困境的社会成员的基本生活，体现了社会对成员生存权的尊重和保障；因此，实现社会公平和正义是社会主义和谐社会与社会保障法的契合点，是二者追求的共同价值目标，反映了二者内在价值的一致性。

王芳2012指出：尽管我国在不断完善社会保障立法，但现阶段我国社会保障立法发展滞后状况依然严重；另外，由于我国长期的城乡二元分割结构，缺乏统一的社会成员户籍制度，难以形成统一的社会基础；加之我国区域经济发展不平衡，难以形成统一的经济基础。截至目前，我国尚未建立一部全国统一的 《社会保障法》。

刘俊，林俊岚2011年指出：社会保障法律的实施机制包括行政执法、司法、争议解决的仲裁活动，法律监督程序等。 而我国的社会保障政策与法规因层次较低等原因，几乎很少涉及社会保障法律责任和法律制裁的问题，这样就使社会保障的强制性大打折扣，很难做到有法可依，执法必严，违法必究，从而造成社会保障管理机构随意侵犯被保障对象的权利、企事业单 位等用人单位欠缴、拒付社会保障金和被保障人故意伪造材料和有关社会保障档案等行为的产生。

蒋岚2011年指出：社会保障法作为我国法律体系中一个重要的组成部分，应由全国人大制定基本法律。但到目前为止，全国人大仅通过七部与社会保障相关的法律，其他多是国务院及各 部委颁布的相关条例、办法、决定、规定等。“法出多门、各行其是”的立法状况与社会保障法作为独立法律部门的地位不吻合，大大降低了社会保障法的稳定性与权威性。

二、范文提纲

前言

一、社会保障研制度的概述

（一））社会保障的涵义

（二）社会保障制度的形成和发展

（三）社会保障制度的内容及其意义

二、完善我国社会保障制度应坚持的原则

（一）以人为本、保障人权原则

（二）普遍性原则

（三）循序渐近、逐步发展原则

（四）公平与效率结合原则

（五）区别性原则

三、我国社会保障制度存在的问题

（一）社会保障立法严重滞后

（二）缺乏较高的法律效力和必要  的法律责任制

（三）社会保障法规的实施机制和监督机制较为薄弱

（四）欠缺与WTO 的社会保险规则相适应的法律规范

四、完善国社会保障制度的改革建议

（一） 抓紧制定社会保障的基本法律

（二）保证社会保障法规的有效实施

（三）制定专门法规,以法律手段解决社会保险基金的支付风险问

（四）发挥法律的监督作用

结语

三、参考文献

著作类：

[1]邵芬， 霍延认.社会保障基金管理[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2012.

[2]张威.社会保障理论与实践发展研究[M].北京：人民出版社，2012.

[3]赵华.社会保障改革何去何从[M].北京：中国人民大学出版社，2011.

[4]王芳.中国社会保障体制改革[M].北京：中国发展出版社，2012.

[5]刘俊，林俊岚.中国的劳动与社会保障问题[M].北京：经济管理出版社，2011.

期刊范文：

[6]蒋岚.加快我国农村社会保障制度的改革[J].经营管理者，2011.

 [7]杨翠迎.中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路[J].浙江大学学报，2014,(3).

[8]李智.社会保障支出对城乡居民收入差距的影响[J].当代经济，2011.

[9]林艳琴.论和谐社会下的社会救助制度之完善[J].东南学术，2011,(3).

[10]郭新建.以包容性增长理念认识农村社会保障体系建设探讨[J].宁夏农林科技，2011.

学位范文：

[11]李凯.我国城市外来务工人员社会保险问题研究[D].硕士学位范文,郑州大学,2009.

[12]张倩.试论我国养老保险法律制度的完善[D].硕士学位范文,西北大学，2011.

[13]许兰玲.社会保障调节城镇居民收入分配的机制和效果研究[D].硕士学位范文,天津大学，2010.