专利行政执法保护若干问题研究_开题报告

1985年4月1日，中国正式实施专利法。为适应改革开放需要，逐步同国际接轨，1992年和2000年两次对专利法修改。迄今，中国已加入了《保护工业产权巴黎公约》、《建立世界知识产权组织公约》、《专利合作条约》、《国际专利分类斯特拉斯堡协定》等几乎所有与专利有关的国际公约和条约。专利行政执法体制建立已有二十多年，随着国际形势的改变，生产力、科学技术以及人们法律意识的提高，这种体制的一些不足之处也逐渐凸显。如果要使其继续保持活力，我们必须顺应时代的发展，不断对其进行变革。

世界贸易组织的《TRIPS协议》确定了知识产权保护的国际标准，并对知识产权保护的法律实施程序做出了规定。该协议在前言中即表明：为保证知识产权的执法措施与程序不至于变成贸易的障碍，在考虑到各国法律制度差异的情况下，制定有效和恰当的与贸易有关的知识产权执法措施。表明世贸组织对各国社会发展状况的不同和法律制度的差异进行了考虑，在各国能够有效地保护知识产权的前提下，允许根据自身的情况制定恰当有效的措施。

《TRIPS协议》对行政程序在第49条作出专门规定，即：“在能够决定以任何民事补救作为关于一案件案情实质的行政程序之结果的范围内，此类程序应遵守与本节中所规定的那些原则大体相等的原则。”可见，《TRIPS协议》并没有否定通过行政程序来确认案件的是非，也没有否定通过行政程序来进行救济。它只要求以行政程序发布这种命令时，应大致符合协议中为民事程序所规定的原则。我国加入世界贸易组织后，就必须要履行成员义务，我国专利行政执法也要符合《TRIPS协议》在知识产权保护方面的要求。

我国学者对于专利行政执法保护作了较多的研究，段秋关（2006）从分析“玻璃雕刻加工方法”发明专利案入手，基本勾画出我国专利权行政保护的现状，并就专利权行政保护的特点，原则、地位和专利权的行政法律关系等进行了论述，提出专利权行政纠纷和侵权纠纷解决中存在效率低、司法权和行政权相冲突、司法权之间相矛盾等问题，并对解决这些问题的对策做了初探。

綦宝进（2009）从我国专利行政保护制度的发展历程和法律规定出发，通过对国外专利保护体制的研究与思考，从理论与实践两个角度分析专利行政保护制度的现状以及其存在的现实必要性，并在分析的基础上提出相关改革建议。

除以上概述的全面的研究之外，对于特定领域的知识产权保护做了探讨。如计算机软件作为一种新的智力劳动成果，如何保护研发者的利益，提高他们研发的积极性，目前，世界各国政府都在积极研究出台相关法律来保护这一新型智力劳动成果，李长健，徐丽峰（2010）主要介绍了有关计算机软件专利保护的国内外现状及保护的不足之处，提出了完善我国计算机软件专利保护的建议，为在为我国计算机软件专利保护问题研究的进一步发展提供一个参照平台。对于农药专利权的保护，郝艳丽（2009）对农药专利权的取得进行了简单的介绍，调研了农药专利权的侵权与保护情况，结合案例，通过江苏省高院审理的一起农药专利侵权案出发，引出农药专利权保护中存在的问题，运用比较分析法和社会调查法对农药专利保护中的问题进行了分析，并针对问题从立法、行政及专利权入自己三方面提出了相应的解决对策。希望通过立法、执法及权利人的共同努力，制止侵权的发生，减少权利人的损失，促进农药行业快速、稳定的发展。其中，该学着谈到了农药的监督管理问题和农药仿制药的法律构想，具有较强的借鉴意义。

二、范文提纲

课题经过多方调研，查阅资料，旨在对专利权行政保护中出现的法律问题和相应的解决办法提出自己的看法。本范文大纲如下：

一、绪论

二、专利行政执法相关理论概述

（一）行政执法的概念

（二）专利行政保护的内容

（三）专利权行政保护的主要原则

三、我国专利行政保护的现状

（一）我国专利行政执法机构的组成及职能

（二）行政保护执法系统建设现状

（三）我国专利纠纷行政处理状况

四、我国专利行政执法中存在的问题与建议

（一）存在问题

1、专利意识淡漠

2、侵犯专利权行为举证困难，执法能力不强

3、政府统筹协调管理机制缺乏

（二）专利行政执法保护的建议

1、提高专利权人的专利保护意识

2、加强专利行政执法队伍建设

3、完善专利行政保护协调机制

五、结论

三、参考文献

段秋关.我国专利权行政保护法律问题探究[D].西北大学，2012

綦宝进.论专利权的行政保护[D].山东大学，2009.

李长健，徐丽峰.我国计算机软件专利保护文献综述[J].重庆邮电大学学

报，2010(3).

郝艳丽.论我国农药专利的侵权与保护[D].兰州大学，2009.

孟鸿志.我国行政执法的概念、存在的问题及对策[J].中国煤炭经济学院学报，2000(l).

皮纯协.新中国行政法学研究综述[M].北京法律出版社，1991 .

罗豪才，应松年.行政法学.中因政法人学出版社，1989.

杨惠基.行政执法概论[M].上海人学出版社，1998年版.

汤宗舜.专利法教程[M].法律出版社，2003年版.

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邓建志．WTO框架下的中国知识产权行政保护[M]．北京：知识产权出版社，2009.

尹新天.专利的保护范围[M].专利文献出版社，1998年版.