建筑业农民劳动合同法律问题探析-开题报告

（一）国内研究现状

《劳动法》的实施确实为农民工的权益提供了保障，但是劳动合同的签订执行在现实生活中并不如法律规定的那样简单易行。2005年劳动保障部、建设部、全国总工会发布《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》中明确指出用人单位雇佣农民工，应当依法与农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障部行政部门进行用工备案。这就明确了农民工必须与用人单位签订劳动合同。基于此，我查阅了相关资料对农民工劳动合同工签订问题进行了总结归纳。

王茹、李亚辉在《农民工劳动合同中存在的问题及原因分析》中指出劳动合同立法缺乏程序性规定和救济手段。劳动合同是农民工维权的法律依据，我国现行劳动立法在这方面缺陷明显。劳动法明确规定“建立劳动关系应当订立劳动合同”，“劳动合同应当以书面形式订立”，但是没有明确签订劳动合同是用人单位应尽的义务，没有规定未订立劳动合同时对劳动者的救济手段，缺乏可操作性的签订劳动合同的程序性规定和救济手段。对用人单位的要求明显过低，实践中大量口头合同存在，有的甚至只是一个简单的工资和工作约定，根本达不到《劳动合同法》规定的劳动合同必备条款的条件。由于劳资双方地位悬殊，信息、资源的严重不对称，劳动者处于被动、服从的地位，没有法律的强制性保护。

陈妍在《建筑行业农民工劳动合同签订状况的调查研究》中指出劳动合同的签订率很低，劳动合同法在农民工中的普及程度很低，因此普及和完善劳动合同制度，提高劳动合同签订率，继续加大政府对于《劳动合同法》的宣传力度，并且在实施和监督过程中重点结合建筑行业农民工所关心的问题及期待的宣传渠道，各有关方面共同构建和谐稳定的劳动关系，进而促进和谐社会的发展。

农民工的合法权益保护问题己经引起了高度重视。我国劳动合同法的颁布进一步为农民工权益提供了保障，但是目前这项工作还不是很全面，农民工权益依然需要更大程度的维护。法律的进一步健全，农民工自身维权意识的增强，各种监管机制的完善等仍是急需解决的问题，本文将依据劳动合同法的相关理论并通过对建筑业农民工劳动合同签订的情况和与企业的纠纷现状，以及出现此现象的原因进行分析。

（二）国外研究现状

农民工是因我国的城乡户籍制度而形成的特殊群体。国外没有农民工，但是国外有关劳动合同制度的研究还是值得我们借鉴的。

国外关于劳动合同法适用范围作出了不同的规定。英国没有专门的雇佣合同法，调整雇佣合同关系的法律主要是判例法。关于雇佣合同适用的范围，也主要依据判例来确定。采用多要素的标准来进行衡量，以确定工人是否“基于自己的理由在从事工作”。这些因素包括，例如，工人是否在其他人的指导下工作，指导者不仅控制工人的工作内容，也控制工人的工作时间。可见，英国的雇佣合同的适用范围是采取概括式的标准判断方法来确定雇佣合同的适用范围。德国很重视劳动合同的问题，虽然没有单独的劳动合同法，但是在民法典和单行法中都有劳动合同的条款。根据德国的相关规定，雇员是依据劳动合同在得到报酬允诺的情况下为其他人所雇用，并与该人处于个人依赖关系的人。可见，不同国家对劳动合同的适用范围不尽相同。

各国对于用人单位规章制度的立法，基本形成了两种模式:一是授权式立法。例如：《美国公平劳动标准法》、《加拿大劳动者标准法》等英美法系的国家的劳动法中均只规定用人单位制定雇佣规则的权限，而未对其内容进行规定。二是权利义务结合型立法。在立法中不仅规定用人单位有制定规章制度的权限，而且对于达到一定雇佣人数的用人单位将制定规章制度作为其一项法定义务，如法国、口本和我国台湾地区。三是强制性纲要式立法。

大部分国家对劳动合同的形式是采取放宽的态度。各国的做法又有所不同。一种以法国为代表，合同一般采用口头形式，对特定劳动合同采用书面形式。法国以不定期劳动合同为主，以定期劳动合同为辅。另一种就是采用书面劳动合同，但允许在特殊情况下采用口头形式。瑞典的《瑞典就业保护法》《俄罗斯联邦保护法典》《德国劳动法》《韩国劳动法》等都做了相关的规定。

通过对各国劳动法的分析比较，各国的规定虽不尽相同。但外国的相关法律规定还是值得我们借鉴的。

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二、范文提纲

1绪论

1.1课题研究背景及目的

1.2国内外研究现状

1.3研究方法

1.4范文构成及主要内容

2我国劳动合同制度的产生与发展

2.1我国劳动合同制度初建阶段

2.2我国劳动合同制度的中断阶段

2.3我国劳动合同制度的恢复阶段

2.4我国劳动合同制度的完善发展阶段

3建筑业农民工劳动合同领域存在的问题

3.1建筑业农民工与用人单位之间劳动合同签订率低

3.2建筑行业劳动合同签订中的违法行为

3.3建筑业农民工与用人单位之间劳动合同履行状况差

3.4部分建筑企业解除劳动合同不依法支付经济补偿金

4建筑业农民工劳动合同领域存在问题的原因分析

4.1立法层面的缺失

4.2劳动执法机制不健全

4.3建筑业农民工维权意识淡薄

4.4建筑业农民工维权渠道不畅通

4.5建筑业农民工利益保护组织不健全

5解决问题的具体建议

5.1完善法律制度

5.2加强劳动监管力度和执法能力

5.3加大宣传力度，提高建筑业农民工法律意识

5.4健全建筑业农民工维权渠道

5.5充分发挥工会组织的作用

6、结语

三、参考文献

[1]劳动和社会保障部关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知[J].就业与保障2005.

[2] [5]姜颖.劳动合同法论[M].北京:法律出版社，2006年7月，42-43, 106-107.

[3]王茹，李亚辉.农民工劳动合同中存在的问题及原因分析[J].鸟鲁木齐职业大

学学报，2010.

[4]陈妍.建筑行业农民工劳动合同签订状况的调查研究[J].中国科技信息，2008.

[6]为了农民工的合法权益：

[7][12]栗全林.农民工劳动合同执行情况研究一以北京市建筑行业为例[J] . 2008.

[8]黎建飞.劳动法和社会保障法[M].北京:中国人民大学出版社，2007.

[9]林嘉.劳动法和社会保障法[M].北京:中国人民大学出版社，2009.

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[11]鲁岳松.北京市建筑行业农民工劳动合同签订状况调查及对策研究[J].中国期刊网2009.

[13〕特里·卡尼，盖比·拉米亚，安娜·查普曼.哪部法律比较滞后?《劳动法》和《社会保障法》之间的差距与制度[J].悉尼大学悉尼法学院法律研究文件第08/06，墨尔本大学法学院法律研究范文第315号.