法官与律师关系现状解读与理性回归_开题报告

一、文献综述

法官与律师的关系，向来是法律界一个十分敏感的问题，也是众多新闻媒体聚焦多年和广大民众十分关注的问题。近年来，佘祥林案、赵作海案、萧山5青年劫杀出租车司机案等冤案不断刺痛着公众的神经，而这些冤错案件的平反，律师都发挥了重要的作用。 

2004年6月，在最高人民法院、司法部贯彻落实<<关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定>>的电视电话会议上，时任最高人民法院院长肖杨曾指出：法官职业与律师职业，同属于法律职业。法官与律师同受法律教育，同操法律语言，同循法律思维，同在法庭活动。可以说，法律是法官和律师的共同语言，法庭是法官和律师的共同舞台。

法官和律师的关系是一种职业的相互关系，令人遗憾的是，这个美好设计在现实生活中并没有得到圆满实现，当前，法官和律师的关系仍然不尽和谐。笔者对法官与律师的关系现状进行调研，通过详细分析存在的问题，提出双方回归理性关系之对策，致力于更好的维护司法公正。

（一）国内研究现状

   在国内的司法实践和社会生活中，法官和律师这两大群体中的绝大多数成员能遵循自己的职业道德和职业操守，绝大多数律师与法官之间的关系和社会主义法治的要求总体上是适应的，也是健康的。但也有小比例的成员相互之间交往过密，形成所谓的利益共同体，损害国家利益和当事人利益，使法官与律师之间的关系非正常化，主要表现为：法官私下接触会见律师，为律师介绍代理、辩护等法律业务，向律师泄露案情或为律师打听案情，向律师“借用”交通工具，接受律师的吃请或由其支付的高档娱乐消费，到律师处报销应当由自己支付的各种费用等。这种法官与律师之间不正常的关系现象，也就是通常所折射出的“三同”（同吃、同住、同行）和“三案”（关系案、人情案、金钱案）现象。这种关系现象，公众深恶痛绝。从几年前的武汉中院法官腐败案，到安徽阜阳中院法官腐败案，都说明法官与律师的“亲密接触”行为是产生司法腐败的一个重要原因。一些无良法官已和“讼棍”律师、“讼托”联手织就了一张“黑网”，使法官手中的审判权、执行权“更具市场化”。律师们以办案法官朋友的身份通过各种途径向法官行贿，其花样繁多，送代金券、购物券、打牌故意输钱等，或者是以代理人的身份介绍当事人直接跟法官私下接触，由当事人给办案法官直接行贿。

（二）国外研究现状

   在美国，法官和律师都是法律职业者，但是他们各自秉持的职业理念，却迥然不同。法官是不折不扣的天子骄子，小到擦掉漆皮的交通违规、鸡毛蒜皮的邻里纠纷，大到撼动国本的领土纠纷、人权事务、总统选举罢免，都离不开法官的身影。法国学者托克维尔曾说过：“法官在美国是很强大的政治势力之一”，在美国司法界，有一个法律惯例：“任何人不得做自己案件的法官”，根据这条法律原则，在《法官行为准则》以及美国诉讼程序中，法官受到严格的回避规定约束。法官与本案有经济利益或私人关系、法官的薪金与他对被告人作出罚金数额相关、被告人受到藐视法庭指控主要是因为对本案庭审法官过多的人身攻击行为，都会成为当事人的律师申请法官回避的理由。作为保持中立的代价，美国法官还必须遵循不相容原则，严格保持政治中立。美国法官不得同时担任政府职务，不得兼任议员，更不得以政党身份从事政治活动。

   在美国做律师，想与法官暗中见面，商谈点审判案子的实情，或者给一点暗示和提醒，几乎是不可能的。为了防止律师与法官过于“亲密”，进而影响司法审判结果，《美国律师职业道德准则》第27条规定：凡以告示、广告、游说、私人关系和任何不当的喜人回见来谋取律师事务的皆不为本行业允许。至于后果，很可能是暂停执业或者吊销律师执照，等于砸了自己的饭碗。按照律师行业的忠诚准则，严格禁止进行利益相反的代理，对于在办案过程中接触的当事人隐私及其他秘密负有保密义务，他们不负有揭露犯罪、证实犯罪的义务，在从事辩护业务中对于把握的不利于被告人的事项，享有拒绝作证的权利等等。

二、范文提纲

一、现状解读之非常态关系

（一）、共同追求司法公正

（二）、不容小觑的辩护意见

（三）、保障律师执业权利

二、成因分析之对立状态

（一）、法官与律师地位不平衡

（二）、职业共同体理念未形成

（三）、法官与律师权利待完善

（四）、法官与律师相互不配合

三、期待理性回归

（一）、构建法律职业共同体

1.实行一体化培训

2.严格制度，提升素质

（二）、完善制度机制之并肩作战

  1.细化权利便于律师制衡

2.指定代理协助化解信访矛盾

3.完善律师收费制度

（三）、实现职业转型升级

  1.规范法官自由裁量限度

  2.矫正律师职业行为和操守

三、参考文献

1张中秋：《中国法律形象的一面——外国人眼中的中国法》，法律出版社2002年版，第92页。

2杨国萍：《刑事诉讼中律师与法官关系研究》，安徽大学硕士学位2010年论集，第28页。

3杜自勤：《谈我国法律职业共同体的构建》，郑州大学硕士学位范文集2006年，第14页。

4匿名：《法官与律师不正常关系产生原因探析》，载 ://wenku.baidu.com/view/2a54b939376baf1ffc4fad9f.ftml。

5文远竹：《赵作海冤案追踪：当年法院指定辩护律师是实习生》，载hppt://news.sina.com.cn。

6江涛：《对法官尊重律师依法执业的思考》，《人民司法》2004年第8期，第34页。

7徐显明：《试论法治构成要件》，载于《依法治国建设社会主义法治国家》，中国法制出版社1996年版，第233页。

8黎伟华：《法官与律师需要良性互动》，载于《律师文存（二）》，群众出版社2011年版，第152页。

9王利明：《司法改革研究》，法律出版社2000年版，第429页。

10赵俊如：《中国法官制度改革的基本思路》，载《法律适用》2000年第7期。