民办幼儿园价格规制研究_开题报告

（一）国外研究现状

戴维·韦卡特(2001)及其研究团体自20世纪60年代对123名来自贫困家庭的儿童进行了长达四十年的追踪研究,该试验设置了对照组和控制组,控制组接受佩里早期教育方案,对照组的儿童不接受早期教育"该项研究从家庭收入、家庭关系、学业成就等多个维度考察了两组儿童在四十年后的区别,结果发现接受佩里方案的儿童在各方面均优于未接受早期教育的儿童。

克利夫兰和克拉辛斯基(2003)作出的相关研究表明,给3-6岁的幼儿提供优质的学前教育所能产生的效益是其他公共投资的两倍,幼儿教育投入是社会回报率最高的一种投资行为,因为其所能产生的个人和社会收益远远大于其成本。因而,主张各国政府调整幼儿教育财政政策,增大对幼儿教育的财政投入,以期获得较高的社会和国家收益。

 David M.Blau(2001)中对美国学前教育市场进行了分析，他认为，美国学前教育市场混乱，存在着市场失灵。部分私立、非正规的学前教育机构不能提供高质量的产品及服务,而优质的学前教育却与高额的学费挂钩，学前教育市场缺乏政府财政政策的宏观干预，学生家长面对这样的情形感到困惑无助。同时,家长对整个学前教育市场不是很了解，他们无从辨别幼儿教育机构的质量高低，也不知道这些教育会对幼儿成长造成什么影响，因此不能根据科学的原则选择合理的幼儿教育机构。

（二）国内研究现状

王化敏在《关于幼儿教育事业发展状况的调查报告》(2003)中指出,我国九五期间,幼教事业发展缓慢，幼儿入园率急剧下降，人口出生率下降、城乡人口的流动以及企事业改革、政府对幼教事业的忽视及导致的经费投入较少是导致问题产生的主要原因，并主张政府充分关注幼儿教育，增加投入、加大管理，鼓励多种力量办多种形式的幼儿园。

乔梁在《建国六十年来我国民办学前教育事业发展历程及相关问题分析》(2009)中指出，民办幼儿教育沿着公私并举-取消私立园-社会力量办园的模式发展,在当前,迫切需要解决民办幼儿教育与公办幼儿教育资源分配不公的问题,并指出民办幼儿教育的主要职能在于促进教育的多元化、提升教育质量和从另一条渠道增加学前教育的投入。

王佳媛、吉军、王西明在《1997-2007我国民办幼儿教育发展状况研究》(2009)中，对我国民办幼儿教育的发展历史作了回顾,指出其在近十年间有了突飞猛进的发展，原因在于国家政策的支持及学前教育的广大市场，并展望在政府支持管理基础上的民办教育将会走向形式多样化并得到持续和健康发展。

张咏在《幼儿园收费制度改革：实行成本收费》(2003)中指出，改制以来，幼儿园的定价权被下放到园长手里，园长没有成本概念，将一切费用都纳入定价标准，超过家长的承受能力，事实上，幼儿教育成本不应包括投资收益，因此,呼吁幼儿园进行成本核算，并由行政部门对其调控和家长对其监督。

桑毅在《城市学前教育收费中存在的问题及政策建议》(2008)中指出，当前城市学前教育收费项日多、标准高、秩序乱、延伸广、以至收费高涨，超过了家庭经济承受能力范围，建议政府重视学前教育，摒弃一味将学前教育社会化甚至市场化的思想倾向，采取相关政策措施整治学前教育收费过高，力图使收费水平回归到学前教育的功能本位上来。

综观国内外文献,学者们己经在学前教育领域取得了许多实质性的成果,许多真知灼见为范文的写作提供了宝贵的资料,己有的研究主要有如下特点：国外对学前教育的研究走在前沿，学者们关注学前教育成本收益的研究以证实学前教育投资的重要性，因而主张政府调整幼儿教育财政政策，增加对教育的投入；同时有学者关注政府对贫困家庭子女接受学前教育的资助政策。在国内,随着社会力量加入到筹办学前教育的主体的行列，有学者关注我国近年来学前教育特别是民办学前教育事业的发展状况；而面对学前教育办学经费一直存在捉襟见肘的局面，较多的学者关注学前教育的投资、经费分配，强调政府在学前教育发展中的重要责任。但是，已有研究较少对当前的重要教育筹资主体——民办幼儿园的收费进行系统研究，更鲜有学者以政府规制的切入点对新生的民办幼儿园及其与政府关系进行研究以提出系统性制度安排。当前,仅有少量学者采用政府规制的视角来研究高等教育领域的相关问题。这些研究的缺失就为民办幼儿园价格规制研究留下了较大的空间。

二、范文提纲

引言

一、学前教育的属性及其价格机制

（一）学前教育的现状分析

（二）民办幼儿园的价格机制

（三）政府对民办幼儿园价格规制的必要性

二、民办幼儿园价格规制存在的问题分析

（一）民办幼儿园收费及价格规制情况

（二）民办幼儿园价格规制中存在的问题

1．政府规制对象模糊

2．政府规制的机制不完善

3．缺乏对政府规制的有效监督

三、构建规制民办幼儿园价格规制体系的对策

（一）建立健全民办幼儿园价格规制的法律体系

1．设置准入标准

2．中央与地方联动,制定和完善政策并贯彻落实

3．规范行业组织的发展和运行

（二）约束规制限度，构建合法化政府价格规制制度

1．加强对规制者的规制监督

2．加强政府规制程序法的建设

3．完善政府规制的监督和程序法建设

（三）加强政府对民办幼儿园的激励性规制制度建设

1．明晰规制的对象

2．确立正确的政府规制的目标

3．建立健全激励性政府规制制度

三、参考文献

[1] 陈富良著：《放松规制和强化规制》，上海三联书店，2001 年版

[2] 陈秋苹著：《成长中的烦恼——中国民办教育政策评说》，南京大学出版社，2007 年版

[3] 邵金荣著：《中国民办教育立法研究》，人民教育出版社，2001 年版

[4] 魏所康著：《国民教育论——和谐社会建设与公共教育政策》，东南大学

出版社，2008 年版

[5] 宋光辉著：《中国民办教育供给与需求的经济学分析》，西南财政政法大

学出版社，2010 年版

[6] 邵金荣著：《民办教育研究与立法探索》，广东高等教育出版社，2001

年版

[7] 李连宁著：《依法治教的探索》，法律出版社，2003 年版

[8] 邵金荣著：《公益组织认定与社会公平正义》，中国社会出版社，2010

年版

[9] 魏所康著：《国民教育论》，东南大学出版社，2008 年版

[10]许丽红著：《我国民办学前教育的行政规制研究》，东南政法大学范文，2012年

[11]郑子莹著：《民办幼儿园政府规制研究》，西南大学范文，2013年