经济法视角下食品安全问题及其规制_开题报告

一、文献综述

随着社会主义市场经济的进一步发展,日常生活中的食品安全问题极为凸显,这已经,这已经严重影响了食品安全领域消费者的日常生活,该问题必须得到解决。如何严惩违法犯罪分子、如何降低食品安全事件发生率、如何提高食品安全保障,切实解决食品安全问题势在必行。

（一）国内研究现状

国内对食品安全问题的研究主要集中在二十一世纪,有关食品安全问题的研究体现在了多个学科上,不仅包含心理学、经济学、法学等,同时也包含了社会学等其他学科。面对世界性的食品安全问题陆千帆（2006）指出了食品安全问题的根源，而且将根源分为两大类：一个是在农产品生产加工及流通过程中，出于不可告人的牟利目的，丧失了道德底线，违法和违规使用违禁兽药、销售病死猪肉等行为。另外就是在食品生产加工中大量使用添加剂，例如在猪肉的生产和加工中使用瘦肉精，这些都对人体的健康带来了严重的危害。 在对国内食品安全规制方面的研究，主要是集中体现研究现有的食品安全监督体制的缺陷和弊端的分析。赵江红(2010 年)以三鹿集团毒奶粉事件为例，指出了我国目前国内的食品安全监管体制的弊端在于，由于不同的监管部门彼此之间存在利益纷争，还有就是食品安全问责制度也存在不完善。孙琪(2009)通过对国内外食品安全监督管理的理论分析，指出了完善我国目前的食品安全监管框架的主要内容：包括了建立一个权威性的食品安全监督机关，在立法上完善食品安全法、食品安全标准，为了让监管走向透明化，完善食品安全的信息化管理机制。赵野(2010)撰文指出了在建立社会性的食品安全规制模式中，也离不开食品生产企业的积极配合和参与，食品企业也要借鉴国际通行的社会责任标准，刘录民(2012)也在分析我国监督管理主体的时候，指出了目前存在着监管资源浪费，成本过高的缺点，要鼓励政府以外的社会力量的积极参与，包括非政府组织、行业协会和消费者共同参与到监管中来。

•••（二）国外研究现状

面对世界性的食品安全问题，发达国家也对此进行了研究。首先，陈锡文（2004 年）研究了主要几个发达国家的食品安全主要监管模式，同时也提出了一些经验和教训，主要是指出了发达国家与我国监管模式的政治体制上的差异。美国建立了联邦和州是相互独立的相互协作的食品安全管理、监督网络。实现了食品“从农田到餐桌”严格操控，做到了及时预防问题的出现。 陈永红（2010 年）在书中指出，美国实行的是联邦和州在分工基础上的监管模式，媒体和民众积极参与到监管中来。在政府方面，美国建立了联邦和州政府的二元监管模式，联邦政府监管机构主要负责州际贸易中涉及到的食品安全问题，州政府则是具体开展对食品问题的检疫检查等内容。英国则是建立了强大、权威、独立的食品安全规制部门。同时并且指出了，像美国和英国等国除了政府在承担食品安全监管的主要力量之外，西方国家还陆续建立了一些政府协调议事机构，组建了独立的第三方的评估机构、依靠媒体和公众的民主参与，特别是非营利性组织参与监管。这样一来，形成了政府、市场、社会齐抓共管的组织监管食品安全的效果。 管淞凝（2009）在范文中指出了，先进国家的食品安全监管之所以能够健康发展，主要的原因是体现在食品安全的完善立法，除此之外还有一套完善的和科学的技术标准内容。

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二、范文提纲

一、食品安全监管的经济法基础分析

（一）经济法规制的必要性

（二）食品安全监管与市场规制法

二、我国目前食品安全监管存在的问题

（一）多部门混合管理权责不明

（二）食品安全法律空缺问题

（三）地方保护主义严重，忽视对农村食品安全监管

三、完善我国食品安全监管法律制度的对策建议

（一）构建完善的食品市场准入安全监管体系

（二）有效控制食品安全市场的秩序

（三）注重对消费者权益的保护

四、结语

三、参考文献

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