论我国民事诉讼中的回避制度_开题报告

文献综述

（一）回避制度的概述

回避制度是指人民法院审判民事案件的审判人员或其他相关人员，遇有法律规定的情形，应当主动退出本案的审理，当事人及其代理人也有权请求更换上述人员的制度。在民事诉讼法中，回避制度是基本制度之一，贯穿于诉讼的整个过程。我国的《民事诉讼法》在第十条“人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。”中注明了回避制度对整个民事诉讼过程的重要性，同时用整个第四章（第四十四条至第四十七条）来具体介绍回避制度，可见回避制度作为四个基本制度之一的重要性。

（二）国内研究状况

通过探究我国民事诉讼法的变迁，可以看出我国民事诉讼回避制度随着国民法律意识的提高而不断地完善。但是结合司法实践，针对我国现阶段民事诉讼回避制度的研究，我们仍然能够发现回避制度在立法和司法实践中存在需要改进的地方，有针对性的进行完善，使之完美，从而保障我国司法公正，提高法制化进程。我国民事诉讼回避制度不仅在司法实务领域中是一个比较重要的话题，在学术理论领域也有众多学者对此展开研究、发表意见。

苟孟在他和张爱平及崔莉娟所著的《我国民事诉讼回避制度的立法现状分析》中提出我国回避制度还存在回避主体范围过窄，回避的决定主体不合理等问题。举例来说，目前，我国民事诉讼法第四十六条对回避决定主体做了规定“院长担任审判长时的回避，有审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，有审判长决定。”这条法律其实很简洁的将我国回避程序的决定人员包括在内，同时也将在审判过程中可能出现的情况包括在内，但是通过法条可以看出，我国回避人员的决定者和被决定者是在同一法院的法律工作者，存在的可能是上下级关系或者同事关系。决定者在做出是否回避的决定时，会不会受到这种关系的干扰，实在是值得令人深思的问题。

钱为民在他2012年发表的《论我国民事诉讼回避制度的完善》中将我国回避申请的裁判及救济方式与其他国家（德国、日本、法国等）做了比较，从而得出启示，总结出有利于我国民事诉讼回避制度进一步完善的相关规定，如在回避与否的决定上提高对被申请人个人意愿的考虑程度；为提出回避要求的当事人列出除向做出回避决定的法院申请复议外的多条救济措施；将可能出现的当事人滥用申请回避的权利及相应对策纳入立法考虑范围，完善回避制度的相关法律条文，保障司法权益。我国学者对回避制度这一领域的研究颇为丰富，通过查阅文献资料，分析学者的观点，结合司法实际以及现实情况，笔者提出了自己的观点，并对我国民事诉讼回避制度所存在的问题做了一些总结，在汇总问题的基础上为我国民事诉讼回避制度的完善提供一些个人建议。

（三）国外研究状况

回避制度，各国皆有之。对于其中的回避理由和回避适用对象，其实各国相差无几。在这里，主要想说一说各国民事诉讼法中规定的回避方式，第一种是自行回避，即积极回避，是指应当回避的主体主动申请退出审理活动的行为，如法国民事诉讼法典第339条规定，法官认为本人有回避之原因，或者依其内心意识认定自己应当回避，由其所属法院的院长指定另一法官替代之；第二种是申请回避，又称消极回避，是指当事人根据法律规定申请法官退出本案审理活动的行为，如原德意志联邦共和国民事诉讼法第42条规定，法官依法不得执行职务时，或法官有不公正的可能时，可以申请其回避。对于第三种回避方式，各国称谓不同。在我国，我们将其称作“指令回避”。日本则称为“审判官的排除”制度，即承办法官受理案件后，遇有法律规定的情形，当事人没有申请回避，承办法官也没有主动要求回避时，法院可以依职权命令承办法官回避。我国台湾地区的民事诉讼法法条中也有相应的回避方式，台湾地区法律所称的“依职权决定回避”，即“法院或院长，如认推事有应自行回避之原因者，应依职权为回避之裁定。”

二、范文提纲

一、民事诉讼回避制度的概述

（一）回避制度的概念

（二）回避制度的历史渊源

 二、民事诉讼回避制度的理论基础和法律价值

（一）一个人不能成为自己案件的法官

（二）回避制度对我国司法的重要价值

三、对于我国现阶段民事诉讼回避制度的反思

（一）现阶段民事诉讼回避制度存在的缺陷

   1.回避决定主体不合理

   2.回避救济方式不合理

   3.审判人员信息公开程度不合理

（二）民事诉讼回避制度的司法困境

1.回避事由难把控

2.回避决定权难落实

（三）我国民事诉讼回避制度困境原因

四、对完善民事诉讼中的回避制度的建议

（一）完善回避制度的立法

1.完善回避决定事由

2.完善回避决定主体与程序

3.完善回避救济制度

（二）完善回避制度的保障机制

1.增强法院审判过程的独立性

2.完善法院内部管理

五、结语

三、参考文献

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