劳动合同法视角下的劳务派遣制用工的问题和对策_开题报告

国内研究现状

劳务派遣是经济发展的必然结果，但随着整个社会的快速发展，中国的劳务派遣用工逐渐展露出竞争无序、用工方式不规范、劳动者权益无法得到充分保障等问题。国内有不少学者对展开了深入研究，就劳务派遣制度存在的问题及解决方法提出了许多开创性、有价值的观点。

郑尚元在《不当劳务派遣及其管制则》中曾言辞犀利地认为劳务派遣存在消弥劳动者的职业稳定感、制造就业歧视、纵容短视行为、酿发劳动纠纷等弊端。

周长征的《劳动派遣的发展与法律规制》，从劳动派遣的发展背景与现状、劳动派遣国际立法比较、发达市场经济国家的劳动派遣立法、劳动派遣法律关系、劳动派遣的法律规制、劳动派遣案例研究几个方面做了详细介绍。

孙冰心在《劳务派遣法律规制研究》中，为阐释劳务派遣法律关系的性质，列举目前主流的一重劳动关系说与双重劳动关系说，并提出为更好地保护被派遣劳动者的权益，应肯定派遣单位、用工单位与被派遣劳动者之间都存在不完整的劳动关系应共同承担雇主责任。

李雄的《我国劳务派遣制度改革的误区与矫正》分析了劳务派遣制度完善过程不断被现实实践突破底线的深层次问题：未能以全球的眼光系统治理的高度来审视劳务派遣问题，以计划经济背景下所形成的标准劳动关系来评价劳务派遣这一新兴的符合时代潮流发展的非标准劳动用工形式，这种“逆”改革反而会将劳务派遣制度带入深水区。立法重点纠结在“三性”上，却忽视了乱象的根本和关键环节，因为三方法律关系并未理顺，导致权利义务配置不合理，法律责任难以落实。立法技术的落后亦导致了三性规制之后的操作性面临巨大挑战。

本文拟在已有的研究基础上，剖析劳务派遣中存在的三方法律关系，揭露我国劳务派遣实践中、立法上存在的问题，从而对劳务派遣进行系统的设计、规范，使劳务派遣尽可能回归到其应有的位置，将其社会价值发挥到最大。

二、国外研究现状

发达国家的劳务派遣现象出现得较早，他们对劳务派遣制度的研究也较为深入。

日本学者马渡淳一郎在派遣劳动者岗位的规定上进行了深层次的分析，他认为：派遣劳动者的岗位范围可以扩大到某些劳动力缺乏的领域，如建筑业、海域运输业、制造业、医疗业等。这不仅仅能给大量待业的劳动者提供保障就业的机会，同时也缓解了社会的压力。但这些领域是属于禁止派遣的行业，必须要求劳动者有一定的任职资格和专业职力，所以派遣劳动者的岗位范围在今后仍有重新探讨的余地。

日本有泉亨，在《契约劳动法的研究》中解释一重劳动关系说，认为被派遣劳动者与劳务派遣单位之间存在劳动关系，与用工单位之间是指挥命令关系。对于单位双方分别应当承担的责任、义务应在立法中一一罗列出来，使执法人可以按规执法，减少执法中的弯路；以及劳动者可以根据法律的规定进行维权，使单位双方可以清楚自己应当负责的部分，减少两个单位逃避责任，怠于不履行责任对劳动者造成的损失。

欧盟、法国、秘鲁等大多数国家和我国台湾地区在立法上都采用了一重劳动关系理论。

德国理论界普遍认为，应采取用工单位作为派遣单位的保证人存在，即派遣单位不按时缴纳社会保险金以及不按时发放工资、福利的情况下，针对于用工期间所未支付的费用，用工单位应承担。

Sheila Oakley 主张双重劳动关系说，认为两个单位同时都为雇主，共同有着原本意义上雇主的责任，而非单一雇主，在其中任何一方无法履行责任时，可以寻找另一方履行，从而起到对劳动者权益保护的目的。

B. 范文提纲格式

引言：谈及劳务派遣制度的发展及现状

一、我国劳务派遣制度概述

（一）劳务派遣的概念

（二）劳务派遣中三方法律关系的分析

二、我国劳务派遣用工实践与立法存在的问题

（一）我国劳务派遣用工实践存在的问题

（二）我国劳务派遣立法的不足

1.劳务派遣单位与用工单位责任界限不清晰

2.承担最终责任主体不明确

3.劳务派遣单位与用工单位责任承担方式不完善

三、完善劳务派遣制度的法律思考

（一）立法明确劳务派遣三方法律关系

（二）完善劳务派遣单位与用工单位的责任体系

（三）完善被派遣劳动者权益救济机制

C. 参考文献

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