《行政诉讼法》的修改对公安工作的影响及应对-开题报告

一、题目：《行政诉讼法》的修改对公安工作的影响及应对

二、文献综述：

全国人大常委会顺应法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求，针对行政诉讼中存在的“立案难、审理难、执行难”等突出问题进行全面深入调研，吸取了行政审判的司法实践经验和行政诉讼法学研究积极成果，坚持立足实际，循序渐进，逐步完善的原则，对1989年制定的《中华人民共和国行政诉讼法》进行了全面修改。《行政诉讼法》的修改，就是要将行政机关公权力运用纳入更为严谨、更为科学的司法审查程序，以司法监督的形式促进法治政府的建设。

在资料的收集过程中，本人通过查询图书馆藏书、搜索网络资源等途径手段分别进行了文献的搜寻。其中在中国期刊网搜索到相关的电子数据资源共23篇，通过图书馆查找到专著17本。其中，以“行政诉讼”为关键字进行“关键词”搜索共搜索到期刊范文6273篇；之后缩小范围，以“公安行政诉讼”为关键字进行“关键词”搜索共搜集到期刊范文236篇。

通过对检索所得各类文献的整理与分析，发现目前涉及“行政诉讼法修改”研究的相关文献，主要围绕修改的意义、关系及修改后的法律效果等方面展开研究。

修改前的行政诉讼法已经施行了16年，10余年来,全国各级人民法院共受理一审行政案件58. 6万多件,审结57. 3万多件。在已审结的一审行政案件中,原告胜诉案件占结案数的40%以上。从年度受理案件情况看,受理案件一直呈增长势头,从受案范围来看,行政案件的类型已由开始时的公安、土地、林业等数种拓展到50多种,几乎涉及所有行政管理领域。由此可见,行政诉讼法实施的积极效果是十分显著的。同时,随着经济社会的进步，法制建设的发展，行政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累，特别是依法治国法治原则的确立，其缺陷也日益明显。首先，行政诉讼制度认识的目的还比较模糊。行政诉讼法的目的在于保障法院及时、正确审理案件；监督行政机关依法行使职权；保障公民、法人、组织的合法权益。表面上看，这三者同等重要，但在实践中，由于行政诉讼制度中很多条款都是保障、监督和维护行政机关依法行使职权，所以保障公民、法人、组织的合法权益被削弱。其次，权益保护还不够全面，其中受案范围过窄是一个突出的问题。行政诉讼法不仅将抽象行政行为、内部行政行为、国家行为和行政终局行为等一概排除在外,而且对受案范围的规定主要是列举式的,这就使本已较窄的受案范围受到更多的限制,而在受案范围和排除范围之间还有许多未尽事宜。再次，行政司法环境还差强人意。由于财政制度的限制，“司法权力地方化”是现行司法制度存在的只要问题之一，在行政审判中表现得更为明显。

此次修法，对1989年版的《行政诉讼法》进行了大面积的修订，对行政诉讼制度进行了科学全面的完善。1989年版的《行政诉讼法》共计11章71条，新法共10章103条。从修改的章节条款上看，对原法律的11章均有不同程度的修改，将第七章分为一般规定、第一审普通程序、简易程序、第二审程序、审判监督程序五节。因《国家赔偿法》对行政侵权及赔偿进行了更为明确的专门规定，故将原法律中第九章“侵权赔偿责任”删除。对原法律32条进行了修改，删除了5条，新增26条；对原法律相对于“抽象行政行为”表述的“具体行政行为”全部替换成“行政行为”。

行政诉讼法的修改对公安行政管理工作产生巨大而深远的影响。公安行政执法点多面广，执法效果直接关系着人民群众的切身利益和公安机关执法公信力。随着依法治国方略的全面推进和广大民众维权意识的不断提高，为适应新的《行政诉讼法》对公安行政行为进行司法审查的要求，控制行政诉讼案件的总量，从根本上预防和减少败诉案件，有效地降低或化解行政诉讼的风险，作为执法者的公安民警应主动作为，积极应对，多措并举，借助全面深化公安改革重大历史机遇，强力持续深入推进执法规范建设，将《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》各项措施落到实处。

三、范文提纲：

（一）、目录

（二）、摘要 关键词

（三）、正文

1，前言

2，《行政诉讼法》修改内容的解读

3，《行政诉讼法》的修改对公安工作的影响

4，公安机关人民警察应如何应对《行政诉讼法》的修改

5，结语

四、参考文献：

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