政府信息公开行政诉讼问题研究_开题报告

政府信息公开行政诉讼作为一种及其新颖的诉讼类型，与传统的行政诉讼相比较，他们固然有着诸多的相似之处，但更多的是它本身所具有的特殊性，这种特殊性使得政府信息公开行政诉讼的案件不能照搬照抄行政诉讼的相关制度和相关规则。自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，随之有关政府信息公开制度的研究兴旺繁荣，但是关于政府信息公开行政诉讼的研究却寥寥无几。最高人民法院以《行政诉讼法》为基石，结合《政府信息公开条例》，并参考与之相关的其他规范性文件的相关规定，颁布了《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》，它作为一个司法规范性文件，到目前为止在此类行政诉讼方面是最为完整的，同时也是收录此类诉讼法律制度最关键的典则。但是这个规定所设计的政府信息公开行政诉讼制度还只是一个雏形，基本的制度构型还没有完成，故在此种行政诉讼的司法实践中，申请人还是会屡屡遭遇碰壁，自身获取政府信息的知情权实质上还是无法得到实现，所以就更不用谈阳光政府的实现。为了满足政府信息公开行政诉讼审判实践的需要，切实保障公民合法知情权，推进阳光政府的实现，完善和加强我国政府信息公开行政诉讼制度已经成为迫在眉睫的事情。

（一）国内研究现状

自《政府信息公开若干问题的规定》实行至今， 关于政府信息公开行政诉讼问题的研究却越来越受到学界的追捧，比较典型的专著有2009 年李广宇的《政府信息公开诉讼：理念、方法与案例》，2011 年江必新的<《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》理解与适用>，2011年许莲丽的《保障公民知情权：政府信息公开诉讼的理论与实践》。此外关于关于政府信息公开行政诉讼的文章也日见增多，到2012 年3 月为止，以“信息公开诉讼”为关键词在知网上共搜索到将近50 篇的文章，仅在2012 年一年就有两篇硕士、一篇博士文档范文专门研究政府信息公开行政诉讼制度。从国内的这些专著和文章看，他们大多对相关的理论和实践问题缺乏深入而彻底的剖析和研究，仅仅只是对某个具体的问题进行研究，对整个政府信息公开行政诉讼制度缺乏系统性、全局性的阐释。而反观域外的研究状况，与我国形成鲜明的对比。在域外的法治发达国家，政府信息公开起步较早，与之相伴而生的政府信息公开行政诉讼当然也不例外，许多国家和地区都有针对这个问题的专门立法，不论从理论基础上还是从实践经验上，一般都比较完备，尤其是美国，相关制度最为完备。政府信息公开行政诉讼作为一种新型的诉讼，加之我国研究的现状、与域外各国的差距，我们有必要对这个特殊的诉讼制度进行合理构建。合理构建和完善政府信息公开行政诉讼制度。

（二）存在问题

我们有必要对这个特殊的诉讼制度进行合理构建。合理构建和完善政府信息公开行政诉讼制度，一方面，它不仅能够促使对政府信息公开行政诉讼制度的深入研究，还能推动此类诉讼顺利开展，切实保障公民获取政府信息的知情权。另一方面，它能有效的促使行政诉讼制度早日实现现代化。毫无疑问，随着行政实践的迅猛发展，行政诉讼法的种种不足之处日趋显著，所以，此种诉讼的积极开展，不仅为行政诉讼制度的发展和完善提出新的挑战，同时也对行政诉讼法的修改提供了可贵的实践经验。除此之外，它还有助于促进与政府信息公开行政诉讼制度相辅相成的法律制度的完备，比如保密法和档案法的完善。

二、范文提纲

引言

一、政府信息公开行政诉讼制度概述

（一）政府信息公开行政诉讼的概念

（二）政府信息公开行政诉讼的特征

（三）政府信息公开行政诉讼的制度定位

二、我国政府信息公开行政诉讼制度分析

（一）受案范围方面

（二）原告资格方面

（三）审理方式方面

三、我国政府信息公开行政诉讼问题分析

（一）基础薄弱

（二）受案范围狭窄

（三）原告资格认定存在瑕疵

（四）举证责任分配存在缺陷

（五）审理方式缺陷

四、完善我国政府信息公开行政诉讼制度的思考

三、参考文献

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