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论我国环境行政执法文书送达难及其对策_开题报告

Ktbg25992 论我国环境行政执法文书送达难及其对策_开题报告环境行政执法文书送达是我国环境行政执法环节中关键的一环，经对相关文献资料的研究，发现行政执法文书送达是各个政府机构都要面对的难题。我国民事诉讼法中规定的送达方式有7种，即直接、留置、电子、委托、邮寄、转交和公告送达。民事诉讼法中规定，执法文书..

论我国环境行政执法文书送达难及其对策_开题报告 Ktbg25992 论我国环境行政执法文书送达难及其对策_开题报告

环境行政执法文书送达是我国环境行政执法环节中关键的一环，经对相关文献资料的研究，发现行政执法文书送达是各个政府机构都要面对的难题。

我国民事诉讼法中规定的送达方式有7种，即直接、留置、电子、委托、邮寄、转交和公告送达。民事诉讼法中规定，执法文书的送达必须要有送达回证，接受送达当事人必须在送达回证上签名，留日期，作为送达有效期的计算初始时间。

根据对相关文献的研究，环境执法文书的送达最直接的送达方式是直接送达，效率最高，正如史亦帆在行政法律文书的送达规则中描述的那样，首选肯定是直接送达。之后才是留置送达，电子送达、委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达。江苏省行政程序规定中也要求送达需要送达回证，参照民事诉讼法的要求进行送达。

在实践中委托送达和公告送达较为少见，对于这两种送达方式讨论的也比较少，主要公告送达存在60天的期限，在实际办理过程中容易造成案情的延误。

目前各类文献资料研究中表明送达难主要存在以下几个问题：

受送达人不配合，不提供真实的住所，联系方式，对环保部门联系视而不见；

受送达人居无定所，存在移动式办公，立案调查结束后，对处罚决定进行送达时才发现已经失联；

邮寄送达时，受送达人拒不承认，因为邮寄送达可以经由邮递员或门卫代为签收等；

以上，均可能造成送达延误，致使行政处罚中断，无法移交法院强制执行。

二、范文提纲

引言（引出环境行政执法文书送达难问题，对送达难作一个初步的界定）

一、环境行政执法文书送达难的具体表现

（一）拒不签收执法文书，正面对抗环境行政执法

（二）以各种方式消极阻碍文书送达，逃避环境保护义务

二、环境行政执法文书送达难的深层原因

（一）环境行政执法机关权威未树立，机构职责不清晰

（二）环境行政执法相对人的守法意识不强

（三）社会对环境行政执法的支持不够

三、破解环境行政执法文书送达难的对策建议

（一）严管重罚，树立执法权威增强守法意识

（二）灵活施策，提高相对人对环境行政执法的接受度

（三）吸收公众参与，采用多元化的送达方式

结语

三、参考文献

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