浅谈我国宪法实施的困难与解决对策_开题报告

一、选题的目的、研究价值和意义

宪法，是我国的根本大法，也是治国安邦的总章程，是所有公民和社会组织团体的根本行为准则，是维护公民基本权利的法律保障。自1949年中华人民共和国成立以来，我国分别于1954年、1975年、1978年、1982年通过四次宪法。现行宪法—《中华人民共和国宪法》是在1982年12月4日召开的第五届全国人民代表大会第五次会议上通过的。实施至今已有30余年。党的第十八届三中全会决定提出要“全面贯彻实施宪法”，并在党的十八届四中全会《决定》中进行了更深一层次的工作部署，加强宪法实施是四中全会的一项重要举措。宪法实施是一种由静态宪法转化为动态宪政的发展过程，宪法只有依靠不同方式实施起来才能保障它的生命力，将宪法文本精神，在现实生活中予以灵活运用，才能使在文本里的宪法，转成实际所用的宪法，由此宪法的功能作用，能够得以发挥，使得公民在生活之中，因为宪法的存在而使权益获得切实的维护。只有在这样的情况下，公民会信仰宪法，宪法的权威也进而得到巩固。

二、文献的综述

宪法，是我国的根本大法，也是治国安邦的总章程，是所有公民和社会组织团体的根本行为准则，是维护公民基本权利的法律保障。自1949年中华人民共和国成立以来，我国分别于1954年、1975年、1978年、1982年通过四次宪法。  

自现行宪法实施至今，我国学者对于宪法实施的概念、意义、评析等一些领域进行了广泛深入的研究，我国的一些学者以“宪法实施”为中心，系统的做了探寻和研究并撰写了相关著作，例如翟小波博士所著《论我国宪法的实施制度》，书中对宪法适用、宪法司法化、违宪审查、人权保障等现实问题进行了论述。

魏建新博士撰写《宪法实施的行政法路径研究—以权利为视角》，作者认为通过行政法来实施宪法，是我国宪法实施的必然要求和现实选择。就该把宪法权利确立为行政法的最高价值，在行政诉讼框架内修改救济宪法权利的机制。

胡正昌所著《宪法文本与实现》，作者在引言中指出:本质的问题不在于宪法中有无某一项权利具体化的规定，本质在于宪法具不具有足够的权威性，从而导致了宪法的贯彻落实并不全面。由此，本文的核心围绕其实施之中所出现的问题，予以深入探究，包括其实施前提条件、实施存在的问题、实施的具体方法、以及相关宪法实施的监督等等，围绕国内外宪法实施的典型案例展开评析。

李林、翟国强所著《健全宪法实施监督机制研究报告》中认为:健全和完善我国宪法实施监督制度，不能完完全全的照搬西方资本主义国家的宪政民主体制，也不能照抄其他社会主义国家的宪政民主体制，要根据中国的国情，借鉴国外有效的宪法实施监督经验，在我国宪法思路上进行制度设计。应全面统筹中央有关部门和国家机关，认真研究宪法实施和监督方面的重大理论和现实问题，分步走策略，协调推进完善宪法监督实施机制。

欧爱民的《破译宪法的实践密码》一书中提到对宪法实践需做更广义的理解，通过改变观念来开辟宪法的实践路径，主张执政立宪立足于“以人为本”的理念，从市民的角度重构宪法的基本内涵，并且提出构建与完善具有可操作性的违宪审查制度:建立专门审查违宪案件的机关，作者在文中也进一步阐述了此种审查制度各项内容。这些列举的著作都不同程度的推动了我国宪法学界持续的、全面的对以宪法实施为核心的理论探究。对于宪法实施重要性的觉醒，一些学者也进行了相关问题的课题研究，对宪法实施系统的分析、评价以及论述，为宪法从静态

法转变为动态法奠定了理论基石。

肖北庚所著的《宪法实施之评价》，作者认为只有宪法实施的结果是反映宪法实施目的的现实和客观表现。需要对宪法在实施后所产生的后果进行价值的判断，这样才能有效的分析宪法实施的过程有没有瑕疵，宪法文本有无存在自身的缺陷，然后通过此些研究来探讨完善解决宪法实施等问题的方法和措施。期间也涌现了一些学者对国内外的宪法实施进行了比较研究，创造了比较法论著。

三、范文提纲

引言 

一、宪法实施的内涵与意义 

（一）宪法实施的内涵 

（二）宪法实施的意义 

二、我国宪法实施的现状 

三、我国宪法实施面临的困难与原因

（一）宪法实施面临的困难

（二）影响宪法实施的原因

四、解决宪法实施问题，促进宪法实施的对策

（一）宪法至上，树立宪法是根本法的意识 

（二）加强监督，发挥宪法监督的作用 

（三）发展经济，培养宪法意识的经济土壤 

（四）宣传教育，畅通宪法意识宣传途径 

结语

参考文献 

四、参考文献

[1]希仁古力·买买提衣明,热衣拉·亚生努日.论宪法实施的保障[J].法制与社会,2019(20):5-6.

[2]洪小东.宪法的性质与实施路径论析[J].太原理工大学学报(社会科学版),2019,37(03):23-28+96.

[3]翟小波. 论我国宪法的实施制度[D].辽宁大学,2016.

[4]魏建新. 宪法实施的行政法路径研究—以权利为视角[D].江西师范大学,2016.

[5]谢阿洁. 论宪法实施方式的完善[D].广西师范大学,2017.

[6]胡正昌. 宪法文本与实现[D].东北师范大学,2018.

[7]李林、翟国强.健全宪法实施监督机制研究报告[J].法制与社会,2019(05):6-7.

[8]欧爱民.破译宪法的实践密码[J].法制与社会,2019(14):112-113.

[9]肖北庚.宪法实施之评价[J].广州市公安管理干部学院学报,2019,29(02):41-44.