环境公益诉讼类型初探-开题报告

国外研究综述

    环境问题的出现与市场经济的发展密切相关，西方发达国家经济的迅速发展给生态环境带来了极大的破坏，对人们的生产生活也产生了不利的影响。对此西方国家开始认识到这一问题的重要性，开始探索环境侵权问题的救济措施。其中美国、日本和德国在环境公益诉讼问题上获得了很好的成果。

美国对环境公益诉讼的研究始于20世纪60年代，美国著名的法学家约瑟夫萨克斯曾经发表一篇名为《为环境辩护》的文章，在文章中约瑟夫提出“共有财产说”，他认为环境是所有人共同拥有的财富，不属于任何个人，因此任何人都不能随意的破坏，而国家只是以委托人的身份对环境进行暂时的支配和保护。每个人有享有环境权，当环境权受到侵犯时，公民便可以行使法律赋予的权利，取得原告的资格，参与到环境诉讼当中来。

    日本上世纪70年代组成环境法研究所，提出了环境权的主张，认为居民可以以自己的环境权受到侵犯为由提起诉讼，但是要受到一定的限制。认为若要提起诉讼必须是自身的权益受到损害才可以，否则不具有原告主体资格。日本学者原田尚彦将此称为“民众诉讼”。在资格确定的问题上，由全体受害人选出原告进行诉讼。

    德国主要采取的是团体诉讼制度。原告由特定的团体来担任，而且只能以团体自己的名义起诉，在环境权益受到侵害的情况下，可以避免由于受害者人数众多不能确定的情况，便利诉讼活动的进行。

国内研究综述

    新中国成立之初，我国的经济发展落后，人们将工作的重点放到了发展经济上，但是改革开放以后，环境破坏问题逐渐显露，我国对环境公益诉讼的研究开始起步。

    台湾法学家叶俊荣教授最先关注这一问题，主张引进美国的公民诉讼制度，并对美国制度的可行性进行研究。此观点也受到了其他学者的支持。

就目前而言，法学界以公益诉讼制度（包括行政公益诉讼）为研究对象的专著不断增多，大致可以分为三类：一是总体性研究介绍类。即对公益诉讼进行总体性介绍，如学者颜运秋所著的《公益诉讼理念研究》。二是条线研究介绍类。即对公益诉讼从民事公益诉讼、行政公益诉讼或者刑事公益诉讼条线分析介绍，如黄学贤、王太高所著的《行政公益诉讼研究》。该书在论述行政公益相关概念、理论基础、域外比较分析基础上，论述了行政公益诉讼的主要内容，包括原告资格、受案范围、举证责任、判决及其他程序性规则。三是分领域、分部门研究介绍类。如韩志红和阮大强合著的《新型诉讼——经济公益诉讼的理论与实践》。同时有学者在相关著作中对公益诉讼有所涉及。

我国学者还运用经济学分析方法检视我国现有环境侵害的司法救济制度,提出我国应建立环境诉讼预防机制；也有学者对环境侵权诉讼举证责任分配问题进行了探索，围绕降低受害人证明负担的目标来进行举证责任的合理分配；还有学者探讨了复数污染源引起的共同侵权行为责任中的问题，并结合日本处理环境侵权中共同侵权行为责任的成功经验,为完善我国环境侵权中共同侵权民事责任制度提供借鉴；另有学者研究了美国环境侵权司法中比较有特色的制度———惩罚性赔偿。这些研究成果对于我国环境公益诉讼制度的构建具有重要的参考价值。

二、范文提纲

引言

 一、环境公益诉讼的理论基础

（一）建制背景

（二）环境公益诉讼的内涵及功能

（三）环境公益诉讼与环境私益诉讼的关系

 二、环境公益诉讼的类型

（一）环境公益诉讼的学理类型

（二）我国环境公益诉讼审判实践类型

 三、国外环境公益诉讼的法律类型借鉴

（一）美国

（二）日本

（三）印度

（四）经验与启示

 四、完善我国环境公益诉讼类型的对策建议

（一）加强环境公益诉讼类型的理论研究 

（二）司法实践的创新与探索

（三）完善环境公益诉讼类型的相关立法 

三、参考文献

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