我国宪法的实施保障问题及对策_开题报告

（一）国内研究现状

    “我国宪法实施的研究现今主要有三个不同的研究维度:政治宪法学、宪法社会学及规范宪法学”。从这三个不同的研究维度，对应得出我国宪法实施的不同的视角:政治化实施、惯例化运行及规范性实施。

    第一个流派持政治化实施。其代表是张秋萍博士和程湘清教授。这一派认为中国宪法实施应该走政治立宪主义道路，认为中国的宪法实施是高度政治化的实施，中国的违宪审查相比于政治改革仅具有次要意义，是政治体制改革的一部分，具体可分解为司法审查、人大审查、共产党中央审查。由此观之，这个流派关于我国宪法实施监督保障制度的构建倾向于选择政治宪法相互建构制度构建理念。

第二个流派持惯例化运行的观点。主要代表人物有刘莉博士和高延江博士。这一派认为中国宪法实施宜从实际生活角度来解释。认为中国宪法不全在宪法文本上体现，也体现在具体政治运行之所依据的规则这方面。对此，刘莉博士提出了关于中国宪法实施的七个理论模式，高延江博士则从四种中国宪法渊源上提出了“以国家利益为根基与本源，以执政党对国家整体情况的判断为引擎，以党的决策系统为制度通道的宪法实施模式”。并且，较之于成文宪法没有落实，实施运作中所依据的规则实实在在起宪法作用。因而，这个流派倾向于国内的政治实践入手，发现具有真正生命力的中国宪法。从这个方面看来，此流派关于建立我国宪法实施监督保障制度的理念倾向于从中国实际的隐形宪法实施的角度来建立监督保障制度。

    第三个流派持规范化实施观点。这个流派接受西方宪政观念，试图在中国建立一种“权利论”宪法学体系。主要侧重于价值实证方面的宪法研究。主要代表有郭晓岚教授、贾亚莉博士、武建军教授。这个流派的人大多数对于西方宪法有很深的了解，着意强调西方宪政发展的好的方面。期望中国能够培育出如西方宪政那般能使宪法活起来的各种条件。这个流派所谓的宪法实施是指公民宪法权利的保障与落实。如此观之，此流派的关于建立我国宪法实施的监督保障制度的观点是要求更注重借鉴西方国家有关制度经验。

（二）国外研究现状

••••    宪法思想源于西方，“是基于西方的文化传统所内生的一种现象，是西方社会、文化自然演进的结果。考察西方宪法实施思想最一早可以追溯到占希腊时期柏拉图的“理想政体的等级构成”和“哲学家治国思想”以及亚里士多德的良法法治观。在罗马时期宪法实施思想得以继承发展，波利阿比提出了分权制衡的思想，主要包含希腊人所说的各类社会集团甚至是各种社会组织的各种力量之间的制约与平衡。西塞罗对罗马共和制度从理论上进行了总结后提出了具有公平性和稳定性的“和平政体”观点。在随后的黑暗中世纪，宪法实施文化像其它各种思想文化一样也处于重压之下，但并没有就此停滞，基督教教义中所蕴涵的宪法实施精义以及中世纪多元权力状态的形成反倒促进了宪法实施思想的发展。中世纪之后在英国以休漠为代表的苏格兰学派兴起，其主要观点是以传统来联系整体和个体，采用改良的手段来扩大个人的自由，限制政府的权利。继英国之后，宪法实施的风暴刮向了法国，以卢梭为代表的社会契约论思想兴起，由此激起了轰轰烈烈的欧洲大陆革命，并影响了远在美洲的美国革命。到十九世纪，西方宪法实施机制趋向完善，托克维尔、密尔等思想家分别对法国、美国和英国的宪法实施思想进行了总结，使宪法实施思想真正走向了成熟。随着社会经济的发展，公民社会对于民主政治和权利的要求不断扩大，从而促使了政府不断推进相应的改革来适应新形势下的宪法实施。可见西方的宪法实施一直在努力追求政府有为与政府有限之间的平衡，促使政府能更好的保障公民的权利，更好的服务于社会。对于宪法实施核心宪政一词的具体概念，麦基文在《宪政古今》中指出:“所有爱好自由的人，迄今为止奋斗不息的宪政，有两个相关的根本要素，它们是对专断权力的法律限制和政府对被治理者全面的政治责任。”格里芬则认为宪政“是这样一种思想，正如它希望通过法治来约束个人并向个人授予权利一样。也希望通过法治来约束政府并向政府授权。”总体来看，西方对于宪法实施一词的主流理解即宪法实施包括着对于权力的限制以及对于权利的保障。

二、范文提纲

引言：我国宪法实施保障的形状

一、宪法实施保障的必要性

二、我国宪法权利保障呈笼统性、概念化，显得空泛

三、制约我国宪法权利保障的原因分析

四、我国宪法实施过程中存在的关键问题

（一）宪政信仰的缺失

（二）宪法自身的缺憾

（三）宪法监督机制的缺陷

五、完善我国宪法实施保障制度的主要措施

（一）培植权利本位意识

（二）健全宪法监督机制

（三）推进宪法司法化进程

三、参考文献

[1]张秋萍.我国宪法实施保障制度的现状与构想[J].内江科技.2008(02)

[2]程湘清.我国宪法和宪法实施的几个问题[J].北京联合大学学报(人文社会科学版).2007(01)

[3]刘莉,高延江.浅谈《监督法》与我国宪法实施保障制度[J].黑龙江生态工程职业学院学报.2006(06)

[4]郭晓岚.试论宪法实施与宪政建设[J].阴山学刊.2006(06)

[5]贾亚莉.宪法意识与宪法实施[J].陕西社会主义学院学报.2005(01)

[6]武建军.关于我国宪法实施的两个具体问题[J].广西大学学报(哲学社会科学版).2005(02)

[7]周叶中.关于宪法的几点认识与宪法实施的几点建议[J].湖北社会科学.2004(06)

[8]蔡定剑.宪法实施的概念与宪法施行之道[J].中国法学.2004(01)

[9]介新宇.宪法实施保障探析[J].开封教育学院学报.2003(03)

[10]林煌.论宪法监督制度的完善[J].云南社会主义学院学报.

[11]杨芳.论我国民族自治地方自治立法的法治化探究[J].云南社会主义学院学报.

[12]方彬.论我国社会保障的不平等性[J].法制博览(中旬刊).

[13]耿艳文.中国宪法司法化路径探索[J].法制博览(中旬刊).