新时代加强党内法规体系建设的现实意义_开题报告

一、文献综述

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党、依规治党，把党内法规制度建设作为事关党长期执政和国家长治久安的重大战略任务，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，党内法规制度建设取得重要进展。截至2017年初，一大批标志性、关键性、引领性的党内法规出台，共制定修订74部党内法规，超过现行有效的170多部党内法规的40%，党内法规制度体系的框架基本形成，进一步夯实了全面从严治党的制度基础。

中国政法大学法学院党内法规研究中心主任、教授王建芹在《执规必严 使党内法规真正落地》中，提出执政党执政理念、方针、行为的制度化、法治化，对于国家治理整体法治化具有举足轻重的意义，这是基于党在我国各方面领导地位的必然要求。党在国家建设与发展中的领导地位，是中国法治化建设绕不开的现实基础，也决定了实现国家治理的法治化转型，必须以实现党内治理的法治化为前提和保障；武汉大学马克思主义学院院长，马克思主义理论与中国实践协同中心副主任佘双好在《新时代推进党内政治生态建设的关键基点》中认为新时代推进党内政治生态建设，涉及党内政治生活的方方面面，但关键基点在于恪守党内政治生活政治性本色，加强党内政治生活制度建设，营造积极健康的党内政治文化，提升党内政治生活的战斗性，确保党的政治生态建设健康发展。

加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。

目前，党内法规制度建设中存在重制定、轻实施的问题，以致制度空转，成了“纸老虎”、“稻草人”，出现“破窗效应”。习近平总书记指出，制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。具体就是既要注重抓好定制立规工作，又要下大气力抓贯彻执行，确保党内法规制度落实落地。制定党内法规制度必须牢牢抓住质量这个关键，方向要正确、内容要科学、程序要规范，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。要坚持探索在前、总结在后，鼓励基层试点，探索赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风建设等方面的党内法规制定权，为依规治党提供更多的基层实践经验。强化监督检查，开展定期督查、专项督查，将党内法规制度实施情况作为各级党委督促检查、巡视巡察的重要内容。

二、范文提纲

一、党内法规的新时代背景分析

（一）中国特色社会主义进入新时代

（二）新时代对中国共产党提出的新要求

（三）党心所向、民心所向的思想旗帜和力量源泉

二、党内法规的现实操作和存在的争议

（一）党内法规的现行规定和具体操作

（二）党内法规操作中存在的争议

三、加强党内法规体系建设的时代意义   

（一）加强党内法规体系建设的法律思考

（二）规范化 提升党内法规工作质量

（三）加强党内法规工作组织保障

四、推进新时代党内法规体系建设

（一）有规可依是依规治党的基础

（二）制定党内法规体制机制的意义

（三）启动党内法规实施效果评估机制

三、参考文献

[1]王建芹.《执规必严使党内法规真正落地》.光明日报，2019.04.03，第二版

[2]宋功德.《人民要论：全方位推进党内法规制度体系建设》.人民网-人民日报，2018.09，人民日报（理论版） 

[3]顾俊.《扎实推进新时代党内法规工作》.群众，2018.10017

[4]白宇、文松辉.《人民日报评论员：努力开创党内法规事业新局面》.人民日报.2016年12月26日 01 版

[5]李秋风.《浅议中国共产党党内法规制度建设的时代意义》.党建创新-国内刊号-CN61-1499//C.2018.12.29

[6]田振洪.《推进新时代党内法规建设》.中国社会科学网-中国社会科学报.2018.11.01

[7]李恩侠.《党内法规如何与国家法律相协调》[J].天水行政学院学报.2006年05期

[8]潘泽林.《中国共产党党内法规及其体系构建问题研究》[J].南昌大学学报(人文社会科学版).2007年01期

[9]刘德敏.《中国共产党党内法规初探》[J].中共天津市委党校学报.2007年01期

[10]彭京宜.《关于完善党内法规的若干思考》[J].理论前沿.2007年07期