浅析我国经济法实施现状与问题研究_开题报告

（一）国内研究现状

国家力推的法治体系建设离不开立法统合，统合立法与分散立法存在相容性。从法制变迁、功能实现和学术积累的维度看，经济法的立法统合有其必要性。基于立法形式、立法内容和立法时机方面的不同取舍，经济法的统合立法具有多种可能性。把握上述必要性和可能性需要历史素养和系统眼光，只有通过立法统合不断提升经济法的立法质量，才能为整体的经济法治提供有力保障。

关于经济转型时期经济法理念问题，国内外尚无专门性研究。与本文相关的研究主要集中在以下三个方面:

1.关于经济法理念研究。

    李昌麒教授认为经济法理念就是对经济法的应然规定性和内在精神的理性认识。它是经济法的灵魂，是统摄经济法理论与实践的核心和关键，只有明确了经济法的理念方能保证经济立法以及经济法学研究沿着正确的方向发展。”他提出了五个经济法理念:“人本主义理念”、“实质正义理念”、“社会本位理念”、“可持续发展理念”与“适度干预理念”。单飞跃教授也曾从“法治理念”、“发展理念”、“安全理念”“程序理念”四个方面对经济法理念进行了探讨。此外，陈云良教授提出“适度干预”不能完全体现“有限政府”理念，不能充分表明政府向内用力、收紧的审慎姿态，却还体现了对政府理性倾向性的依赖;而“审慎干预”则不仅反映了政府对自己能力局限性的认识，还要求政府在干预市场时充分论证、合乎理性，同时亦回应了国际经济法的自由化理念，体现了国家干预的外部性、偶然性、次要性和有限性。

   2.关于经济转型时期经济法制研究

    根据目前我国的经济发展形势，虽然经济的整体发展态势良好，但是其中仍然存在许多问题，阻碍了经济的进一步发展，也难以带来更多的社会效益，让更多的人们从中受益。由于经济活动中不合理、不合法现象的存在，导致许多经济活动者不顾法律的规定，纷纷效仿他人的非法经济行为，虽然自身取得了一定的利益，但是为人们和社会带来了巨大的不良影响。中国的经济发展中存在许多不和谐的现象，若不能对此进行及时的解决，将会造成巨大的不利影响，不利于社会的安定以及人民生活水平的进一步提高。毛德龙博士将经济转型时期的经济法制与西方成熟市场经济条件下的经济法制进行区分，并提出了“转型期经济法”的核心概念，力图在这一核心概念之下，批判既有的经济法学研究路径，揭开中国经济法学研究中的迷雾，描述中国经济法的实然和应然。

（二）国外研究现状

大卫.科茨将俄中两国经济转型过程中的政府调控行为进行比较，认为中国政府的转型调控时间具有相当的借鉴意义，同时他也指出，中国在转型过程中应警惕转向新自由主义。例如，九十年代初，俄罗斯政府意欲建立与经济转型相适应的社会保障制度，相继出台了《俄罗斯联邦残疾人保护法》(1995 >,《退休养老基金法》、《关于俄联邦公民医疗保险法》、《俄罗斯联邦居民就业法》，试图通过立法建设，以法律来规范社会保障的运行。然而社会保障法制规范、程序设定过于繁杂，制度落实覆盖率不佳，国家财力不足，经济法缺乏国家强制力保障，无法得到良好实施。在美国，其反垄断法律规制随着美国经济政策、经济形式的发生着变动。特别是在罗斯福新政与里根政府经济复兴时期这两个经济转型时期，美国反垄断法律规制根据当时的市场经济状况与经济学说，体现了截然不同的经济法理念:前者为公平与安全理念;后者为自由与效益理念。故而经济法理念的求得不能仅从理论层面期许与设计，而应考虑国家经济体制、经济政策、经济学说对经济法理念的影响。一方面不能脱离市场实际，否则就会因为得不到支持与良好的实践效果而丧失法的权威性与引导性，例如罗斯福新政后期美国的反垄断法律规制。另一方面也不能完全依托于经济状况，否则就会导致经济法沦为国家干预的工具，进而影响经济法的独立性与经济法理念的形成与指引作用的发挥，例如1857年经济危机时期的谢尔曼法。

皮天雷博士认为政府调控不是最好的资源配置方式，如果政府对金融市场严重干预，法治甚至可能阻碍金融的发展。孙景宇博士则认为如何协调好政府与社会的关系是经济转型新阶段构建现代国家治理模式的最大挑战，应实现国家能力的重构，建立“法治化的公共服务性政府”正确使用国家权力。王勉青博士将不同经济转型国家的经济法律制度进行比较，着重论述了俄罗斯、东欧、印度、中国等转型国家在经济转型中，经济法是如何对产生的问题加以调整和解决的，以及经济法在解决这些问题时面临的局限和困难，认为随着政府在当今经济生活中职能转换问题日益重要，经济法基于它所调整的特殊法律关系，将会发挥越来越重要的作用。

二、范文提纲

引言：

我国经济法的立法的概述

（一）我国经济法的立法特征

（二）我国经济法的立法原则

二、中国经济法的作用

（一）维护经济秩序

（二）指导经济发展

（三）打击经济违法行为

（四）促进国民经济的发展进步

三、我国经济法在实施中存在的问题

（一）立法内容的不完善

（二）执法行为存在疏漏

（三）监督体系的不完善

四、解决中国经济法实施问题的对策

（一）树立经济法立法的新理念

（二）严格规范经济活动中的执法行为

（三）加强对经济活动的监督

三、参考文献

[1]韩金甲，胡乐乐.论经济法的实施田[J].才智，2013年第13期。

[2]鲁篱.中国经济法的发展进路：检视与前瞻[J].现代法学，2013年第4期。

[3]应飞虎.中国经济法实施若干问题田[J].现代法学，2013年第5期。

[4]陈云良.中国经济法的国际化路径[M].北京:中国政法大学出版社，2004年版。

[5]陈燕.公平与效率[M].北京:中国社会科学出版社，2007年版。

[6]韩志红.经济法调整机制研究[M].北京:中国检察出版社，2005年版。

[7]李昌麒.经济法理念研究[M].北京:法律出版社，2009年版。

[8]李昌麒.经济法学(第二版)[M].北京:法律出版社，2008年版。

张守文.政府与市场关系的法律调整[J].中国法学，2014年第5期

邱本.论经济法的共识[J].现代法学，2013 年第4期。