论行政法在法律体系中的地位-开题报告

一、文献综述

国家行政权随着国家的产生而出现，有了国家行政权力的运行就慢慢有了相关的行政法。作为一门社会科学，行政法就是解决有关行政问题的法，属于上层建筑范畴。在现代国家中，行政法的作用和地位具体表现为依法行政在社会生活中的重要意义。

所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。

行政法与宪法的关系最为直接，又是独立的部门法，加强行政法制建设，全面实行依法行政，对建立有中国特色的社会主义法治民主国家意义重大。宪法是国家最重要的根本大法，它调整着根本的社会关系，确定国家基本制度和原则，是国家法律体系中地位、效力、权威最高的法律。相对于刑法和民法等部分法，行政法、宪法的关系更为直接密切。 

首先行政法主要是调整行政法关系、保障、规范和监督行政管理活动的法律，它直接涉及国家权力的确定和行使，有关国家机关之间的关系和国家机构与公民法人之间的关系的宪法规范，主要通过行政法律具体实施。其次，由于国家行政管理内容的广泛性和地位的重要性，决定了行政关系的广泛性和重要性，作为调整行政关系的行政法，作为调整高行政关系和行政法国家和社会生活，为各个方面实施着宪法规范这行宪法规范推行宪法确定的各项基本国情，而民法、刑法是一般只是宪法确定的某一或某些方面的国家政策。事实上，宪法典中就包含着许多行政法规范，而属于行政法范畴的许多规范同时又是宪法规范。时至今日，“宪法学与行政法学”被称为统一的学科，很多学者均从事宪法与行政法的双向研究，而且行政法学的理论体系还存在着和宪法学体系含混不清的问题。

行政法作为我国法律体系中一步独立的部门法，发挥着其不可替代的作用，随着国家法制化和政治民主化的发展，其在宪法的总领之下，既规范着行政部门的正常运作，又规范着行政部门与公民之间的权利与义务关系，使我国的行政职权有法可依，有法必依，以实现我国行政法制化，透明化的效果。

行政法是位于宪法之下，一国法律体系中最重要的部分之一。由于其紧紧的围绕着行政权力展开，也就意味着行政法有着与民法、刑法等部门法完全不同的视野和内涵，其所调整的社会关系的广泛性、复杂性、易变性更是其它部门法所难以比拟的。行政法所与生俱来的政治性决定了其与宪法之间存在着千丝万缕的联系，在很大的程度上，行政法被认为是具体化的宪法，是宪法的动态部分，宪法则被认为是行政法的来源和基础。日本学者室井力也认为“宪法作为国家的最高基本法，是政治价值的体系法；而行政法随以宪法为前提，但却是行政技术的体系法。” （《现代行政法的平衡理论》罗豪才主编-北京大学出版社1997年版⑸）但另一方面，确认行政法独立的法学价值却有着重要意义。行政法是一个独立部门法，它不依附于其他部门法，同时一般不包含其他部门法。辩证来看来，宪法与行政法虽然渊源相连，但彼此并不存在什么“隶属”关系，根本大法只是从宏观上给行政法以指导。“宪法调整的对象是整体利益与整体利益之间的关系，包括平等的及不平等的两个方面，而行政法却调整以公共利益为本位的一定层次的公共利益和个人利益的关系。”（叶必丰著：《行政法的人文精神》湖北人民出版社2000年版，第236页）公认的观点是，宪法是行政法的母法、行政法是作为宪法的具体法来运用的、是宪法的实施法。

    行政法与宪法有着枝与根，源与流的关系，是我国由社会主义社会向共产主义社会过渡的制度保障，是我国行政事业日益发展的坚强柱石，对建立有中国特色社会主义法治民主国家有着重大意义。

二、范文提纲

一、我国的法律体系和我国法律的分类

（一）我国法律体系

（二）我国法律的分类

二、行政法和其他部门法的关系

（一）行政法和宪法的关系

（二）行政法和民商法的关系

（三）行政法和刑法的关系

（四）行政法和经济法的关系

（五）行政法和社会法的关系

（六）行政法和诉讼与非诉讼法的关系

三、行政法在法律体系中的地位

四、总结

三、参考文献

[1]王贵、何海峰. 论行政法在我国法律体系中的地位、作用及依法行政的意义[J]科学导报，2013，（7）

[2]陈金.从行政复议制度反思行政法的解释规则[J]重庆科技学院学报，2012，(13)

[3]张运鸿.行政法视野下的法律实施研究[J]河北青年管理干部学院学报，2012，24(4)

[4]周涛. 论行政法上的信赖保护原则[J]苏州大学，2012

[5] 张淑芳.论行政法的制度创新功能[J]河南省政法管理干部学院学报，2005年03期

[6] 关保英.论行政主体义务在行政法中的地位[J]河南省政法管理干部学院学报，2006年01期

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