论嘉善县社区矫正的治理与完善-开题报告

（一）国内研究现状

过去，我国没有使用社区矫正的名称。但是，我国的刑罚制度中，包含了社区矫正的有关内容。例如，管制、缓刑、假释等。不过，与其他一些国家相比，特别是与一些发达国家相比，中国的做法在制度上、力度上，都有需要改进的地方。20世纪七八十年代以来，各国都在不断进行刑罚制度的创新，尝试用最有益的方式处理犯罪和犯罪人，社区矫正就是这样一种刑罚方式的探索和实践。从国际社会的发展趋势来看，刑罚制度已经从以监禁刑为主的阶段进入了以非监禁刑为主的阶段。在许多国家中，适用社区矫正的人数大大超过监禁人数。国外社区矫正的方式主要包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、工作释放、学习释放、电子监控等。

我国于2003年开始了社区矫正试点工作，2009年在全国全面试行，社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大，社区矫正人员数量不断增长。2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。2012年1月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发关于印发《社区矫正实施办法》的通知。2012年3月1日，《社区矫正实施办法》正式施行。

嘉善作为全国唯一一个县域科学发展的示范点，国家发改委在批文中对示范点建设也设定了目标，近期到2015年，国家下达的示范点建设110项任务要求基本完成，并在全国各县中要率先建成更高水平的小康社会，在国家下达的110项任务中，涉及到我们司法行政工作的有4项，其中一项就是如何打造长三角最具安全感的城市。要做好这一项工作，抓好社区矫正工作是关键。

（二）国外研究现状

社区矫正是一个外来语。社区矫正是西方国家首先推行的一种刑事执法模式，其理念正始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。近代学派的大师们认识到监狱刑罚的缺陷和不足，提出了非监禁刑罚措施和对罪犯人格的改造，社区矫正便由此发端。20世纪50年代兴起了罪犯再社会化思潮，以安塞尔为代表的新社会防卫学派提出对罪犯实行人道和再社会化，使社区矫正思想由孕育走向成熟，并逐渐由学说渗透到立法，再转化为各国的行刑实践。注重对犯罪人的改造、完善而不是报复，刑罚的目的是将社会人格不完善、不能正常进行社会生活的犯罪人再社会化，已成为现代社会的共识。社区矫正比监狱矫正有更大的优越性，目前已成为西方国家占主导地位的行刑方式，也已成为世界各国刑罚体制改革发展的趋势。

•••••二、范文提纲

一、社区矫正的概述

（一）社区矫正的定义

•（二）社区矫正的目的

•••（三）社区矫正的由来

（四）社区矫正的对象

•••••二、我县社区矫正的工作现状

（一）社区矫正相关政策的陆续出台

（二）社区矫正队伍的设置

（三）社区矫正工作的主要内容

（四）社区矫正取得的成效

•三、我县社区矫正工作存在的问题

现行法律法规滞后

社区矫正队伍建设、人员配备不足、威慑力不够

落实管控、教育矫正管理制度不到位

社区矫正各部门衔接不够

社区矫正工作人员认识不到位

社区矫正工作的多样性、复杂性

四、完善我县社区矫正工作的建议

（一）提供认识、落实责任

（二）加强人员配备、建立专职队伍

（三）抓好各项教育、管控制度

（四）先行先试，创新社区矫正工作、

（五）加强部门配合衔接

•••

三、参考文献

 [1]孟建柱：促进社区服刑人员更好地融入社会[Z].中国经济网.  :// .ce.cn. 2014年05月27日

[2]高铭暄：社区矫正写入刑法的重大意义[J].中国法律.2011年02期