关于农村宅基地使用权继承问题_开题报告

有些学者认为，依照《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《土地管理法》以及一些行政法规和部门规章规定，我国农村宅基地使用权的主体仅限于农村集体经济组织内的公民，不包括拥有城镇户口居民，一旦发生继承就会其限制性条件，违背了宅基地的设计初衷。而且根据《土地管理法》第八条的规定：“农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，宅基地并不在《继承法》规定的个人合法财内，农村公民对其宅基地不享有所有权，只有使用权。宅基地非私有财产，而是属于农村集体经济组织。宅基地的取得有一系列的特殊要求等特点决定了在村民脱离了该农村集体组织的情况下，也丧失了该宅基地使用权。因此宅基地使用权不可以作为遗产继承。 

    有些学者持有肯定观点，认为《物权法》第一百五十二条规定宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，第一百四十七条规定建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设使用地使用权一并处分。因此宅基地使用权作为一种用益物权，应该属于公民的合法财产之一，应该可以继承；并且根据我国物权法上的“地随房走”的原则，宅基地的随房屋进行继承也符合原则。本人倾向于这一观点，持肯定观点的学者抹杀了他物权的继承性，他物权作为一种合法的财产权，在他物权的法律限度内可以继承。 

农村宅基地作为我国农村独特的土地权益形式，是广大农民的安身立命所在，也是解决农民住房问题、保护耕地的重要方式。目前我国的法律对农村宅基地使用权的流转是严格规定的，根据《物权法》和《继承法》的规定，在宅基地之上建造的农村房屋作为农民个人合法财产依法可由合法继承人继承的。此外，由于农村宅基地的特殊性，在取得农村宅基地继承权方面具有严格的身份性限制，非农村集体经济组织成员不具有取得农村宅基地使用权的资格。

关键词：农村宅基地使用权 集体经济组织 继承

一、我国农村宅基地使用权继承的现状

（一）我国农村宅基地使用权继承立法的现状

1宪法中关于农村宅基地继承的规定

2法律中关于农村宅基地继承的规定

3行政法规中关于农村宅基地继承的规定

、我国农村宅基地使用权继承的立法背景及存在的问题

1我国农村宅基地使用权继承设立的制度背景

2我国宅基地使用权继承存在的问题

二、我国农村宅基地使用权继承的必要性

（一）、农村宅基地使用权继承是体现其益物权属性的重要途径

（二）、农村宅基地使用权继承是保护农民财产权的重要体现

（三）、农村宅基地使用权继承是解决三农问题的重要手段

三、我国农村宅基地使用权继承制度

（一）构建我国农村宅基地使用权继承制度的基本原则

（二）农村宅基地使用权继承的基本条件

（三）农村宅基地使用权继承的行使方式

（四）建立健全的农村宅基地使用权继承方式的相应配套设施

三、参考文献

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