浅谈劳动法对弱势群体的保护_开题报告

开题报告

一、选题的意义与目的

阶段的中国正处于一个机制新旧转换，经济快速发展的新时期。现今社会经济发展一直处在上升趋势，社会两极化也愈发明显。在现实生活中有些人由于受教育程度不高，经济能力有限，缺乏法律意识等原因，自然而然的成为了法律中的弱势群体。本文将通过劳动法律对该类弱势群体所采取的政策和措施，探讨我国劳动法在对弱势群体劳动保护中的优点与不足。建立更加多方位、多层次的法律保护机制。

二、文献综述

国内研究现状

我国自建国以来就一直十分的注重对劳动者的劳动权益的保护。

彭继武在《当前劳动法领域弱势群体维权问题的思考》一文中总结了《劳动法》中对几种弱势群体予以保护的法律规定。第一，为了保障女职工平等就业权利的实现，《劳动法》第 13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；第二，《劳动法》对残疾人劳动权益的保护更多的侧重于就业权的保护，规定就业平等原则，并根据《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人在就业上给予照顾；第三，对下岗职工国家和地方政府一直予以关注，规定再就业中心为下岗职工提供基本生活保障，提供社会保险待遇，并推动再就业工程，完善和落实鼓励下岗职工再就业的优惠政策。对下岗人员劳动权益的保护主要是通过政策调整；第四，对农民工劳动权益的保护目前主要依据劳动法的一般规定，我国尚无系统或专项对农民工劳动权益保护的法律规范，有的也只是非常零散的规定。

聂嫄方在《劳动法为什么要倾斜保护弱势群体》一文中明确阐述了《劳动法》的“倾斜保护原则”的含义，其“倾斜保护原则”主要内涵就是倾斜立法和保护劳动者，该原则决定了我国《劳动法》的基本立场，是维持劳动者和用人单位之间平衡关系的重要原则。在保护劳动者方面，“倾斜保护原则”倾向保护劳动者弱势群体，通过明确的立法来提升劳动者在劳动关系中的地位；在倾斜立法方面，《劳动法》利用法律手段对劳动者权益进行相应保护，通过明确的法律条文来调整劳动者和用人单位之间的关系，虽然《劳动法》对劳动者权益保护具有一定倾向，但也坚决贯彻公平、公正原则。

我国在对劳动者的劳动权益保护方面虽然制定有一系列法律规定，但对弱势群体的劳动者立法内容过少，且不成体系，过于零散。对损害弱势群体劳动权益的法律责任规定少，有的规定得也很原则，在执行过程中不便于操作。

、国外研究现状

对弱势群体的权利予以特别的保护，早就已经是世界上很多国家立法的重要原则之一，目前各个国家基本上形成了以宪法为根本大法，以弱势群体权利保护的专门法为主干，刑法、民法和其他相关立法为辅助的弱势群体权利保护的法律体系。

研究现代国家对弱势群体的法律保护问题不得不提及美国，在美国，对弱势群体的法律保护主要体现在了现在一系列的社会保障制度中，美国通过一系列的立法已经形成了一个比较全面、多样的“社会保障网”，社会保障项目多大300多项，对实现公共福利、化解社会矛盾、维护社会稳定起到重要的作用。

德国是世界上最早以立法形式推出社会保障计划的国家，早在1881年，经“铁血宰相”俾斯麦倡议，德国皇帝威廉一世颁布皇帝诏书，诏书声明：工人在患病、发生事故、伤残和老年人经济困难时应该收到保障，他们有权要求救济。进入20世纪会，德国又开始从各个方面对社会保障制度进行完善，自此，一个由社会保险、社会救济和社会服务法律制度构成的社会保障网正式建立，德国进入了“福利国家”的行列。

通过对以上国家弱势群体法律制度保障发展状况，不难发现这些国家在弱势群体问题上有一个共同的基本特征，都非常注重“法律”在处理和解决社会问题是所具有的不肯替代的重要作用，通过大量的立法把各项弱势群体保障制度建立在法律的基础上，使其具有制度化、社会化和普遍性的特征。

综上，本人认为虽然我国劳动立法日益全面。但不可否认的是，我国劳动法在对弱势群体保护方面仍然存在不足。为此，本人认为我国应当借鉴美国、德国等典型国家关于弱势群体权利保护的经验，强立法、扩大社会保障覆盖面以及实现政府公共服务职能，保障弱势群体的劳动权益，更好的维护劳动关系的稳定和谐以及促进社会的全面发展。

三、范文基本框架

弱势群体劳动权益保障的相关概念概述 

弱势群体概念的界定 

弱势群体形成的制度背景 

弱势群体劳动权益的含义及保障范围 

我国弱势群体劳动权利保障现状分析

《劳动法》中对公民劳动权益保障的规定

《劳动法》及其它法律法规对弱势群体劳动权益保障的规定

我国弱势群体劳动权利保护存在的主要问题

劳动权保障中存在的问题（包括平等就业权和自由择业权、劳动安、全保护权等）

社会保障权保护中存在的问题（包括劳动保障权和休息休假权、社会保险权利缺失，劳动福利待遇少等）

教育（培训）权保障中存在的问题（包括职业技能培训权）

劳动合同签约率低，维权难。

弱势群体劳动权利保护存在问题的原因分析

劳动保障法制建设滞后，法律援助不到位。

现行法律法规对违法行为处罚力度不够。 

部分用人单位有法不依，劳动用工管理混乱。 

弱势群体的法律素质不高，维权意识不强。  

解决弱势群体劳动权利保护问题的对策建议 

法律层面 

完善对劳动权利保护的立法，加大对侵害劳动权利违法行为的惩处力度。 

加大劳动执法力度，切实做到依法保障弱势群体劳动权利。 

加强对弱势群体的法律援助，保证农民工能够进入司法救济环节。 

社会管理层面 

完善劳动合同管理，规范弱势群体用工制度。  

提高农民工组织化程度，推进集体协商制度建设。 

完善劳动争议机制，及时处理涉及弱势群体的劳动争议案件。

实施计划

2018年3月20日前确定范文选题

2018年3月25日到4月2日收集资料并完成开题报告    

2018年4月8日到2018年4月25日完成范文初稿 

2018年4月28日到2018年5月9日完成范文复稿 

2018年5月12日到2018年5月17日完成范文定稿

五、参考文献

[1]聂嫄方.劳动法为什么要倾斜保护弱势群体[Z].人民论坛网. :// .rmlt.com.cn/2017/0605/477315.shtml.2017年6月22日

[2]邓伟志.透视社会弱势群体[J].内蒙古宣传.2002(5)

[3]王全兴.劳动法学:第2版[M].北京.高等教育出版社.2008

[4]王益英.外国劳动法和社会保障法:第1版[M]，中国人民大学出版社.2001

[5]徐令彦.国外弱势群体的法律保护及其启示[J].经济研究导刊.2010(6)

[6]贺东山.弱势群体法律保护国外之特色与我国之路径[J].湖南师范大学社会科学学报.2012(2)

[7]彭继武.当前劳动法领域弱势群体维权问题的思考[J].职工法律天地.2016(7)

[8]郭华红.关于构建和谐社会中的弱势群体问题[J].理论探索.2005(4)

[9]孙立平.关注我国的弱势群体.教师博览[J].2002(11)

[10]王衍.论社会弱势群体的法律保护[Z].豆丁网. :// .docin.com/p-414117265.html?docfrom=rrela.2008年1月4日